2.1. Инициатором разработки программы для решения проблемы программно-целевыми методами могут выступать любые юридические и физические лица.
2.2. Отбор проблем для программной разработки на основе предложений инициатора осуществляется структурным подразделением администрации города, курирующим соответствующее направление по следующим критериям:
- значимость проблемы для социально-экономического развития города;
- необходимость решения проблемы с участием органов местного самоуправления и необходимость целевой финансовой поддержки из бюджета города для ее решения в приемлемые сроки;
- масштабность и сложность решаемой проблемы;
- наличие федеральной и областной долгосрочных целевых программ, в рамках которых могут быть привлечены средства федерального и областного бюджетов;
- необходимость координирования действий исполнителей программы.
2.3. Структурное подразделение администрации города, курирующее данное направление, разрабатывает Концепцию программы, которая должна включать следующие разделы:
- обоснование соответствия решаемой проблемы и целей программы целям (подцелям) и задачам программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов";
- обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом;
- характеристика сложившейся проблемной ситуации с указанием основных оценочных показателей и сведений, обосновывающих необходимость решения указанной проблемы: динамика показателей по данной проблеме за предыдущие годы; сравнение с нормативными показателями, аналогичными показателями в других муниципальных образованиях Российской Федерации и среднероссийским уровнем; итоги исполнения аналогичных предшествующих программ;
- возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы;
- ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом;
- предложения по целям и задачам программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации целевой программы по годам;
- предложения по объемам и источникам финансирования по годам;
- предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы;
- предложения по исполнителям программы;
- предложения по разработчику программы и муниципальному заказчику-координатору программы;
- предложения по мероприятиям программы.
2.4. Концепция программы представляется в комитет по экономике и комитет по финансам администрации города и другим заинтересованным структурным подразделениям администрации города, которые на основе прогнозов социально-экономического развития, анализа представленных материалов, итогов выполнения ранее принятых решений и программ по обозначенной проблеме осуществляют комплексное рассмотрение Концепции программы и готовят заключение о целесообразности разработки соответствующей программы.
С учетом полученных положительных заключений структурное подразделение, подготовившее Концепцию программы, вносит ее на рассмотрение постоянно-действующего совещания при главе администрации города.
2.5. Решение о разработке программы, сроках её подготовки, муниципальном заказчике программы принимается на постоянно-действующем совещании при главе администрации города и утверждается соответствующим распоряжением главы администрации города.