САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
28.02.2008 N 25-268
О Положении об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории муниципального образования "Город Саратов"
_______________________________________________
Отменен на основании
решением Саратовской городской Думы
от 24.09.2009 N 43-524
_______________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 24 Устава города Саратова и в целях удовлетворения социальных потребностей населения города Саратова в качественном транспортном обслуживании, установления единых принципов организации и осуществления пассажирских перевозок
Саратовская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Принять Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории муниципального образования "Город Саратов" (прилагается).
2. Признать утратившими силу решение Саратовской городской Думы от 15.07.2003 N 36-336 " Об утверждении Правил организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городе Саратове", решение Саратовской городской Думы от 23.06.2006 N 6-49 "О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 15.07.2003 N 36-336 "Об утверждении Правил организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом в городе Саратове".
3. Администрации города Саратова привести правовые акты в соответствие с настоящим решением.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, транспорту, связи, торговле.
Глава муниципального
образования "Город Саратов"
О.B. Грищенко
Верно
Начальник отдела по организации деятельности
городской Думы М.В.Болтухина
Приложение
к решению Саратовской
городской Думы
от 28.02.2008 N 25-268
Положение
об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории муниципального образования " Город Саратов"
1. Общие положения
1.1. Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - Положение) определяет организационные основы обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории города Саратова в рамках регулярных перевозок.
1.2. Транспортное обслуживание населения на территории муниципального образования "Город Саратов" осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, правовыми актами муниципального образования "Город Саратов".
1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- автомобильный транспорт - отрасль экономики, основной сферой деятельности которой является организация и осуществление перевозок грузов, пассажиров и багажа с использованием грузовых автомобилей, автомобильных прицепов, автобусов, легковых автомобилей и объектов транспортной инфраструктуры;
- билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира;
- маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
- маршрутный лист - документ, удостоверяющий допуск перевозчика к транспортному обслуживанию по конкретному маршруту регулярного сообщения, выдаваемый МУ "Транспортное управление";
- маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке;
- объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров и перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств;
- организатор перевозок - администрация города Саратова, а также, в части и объеме установленных настоящим Положением, МУ "Транспортное управление";
- организация транспортного обслуживания - комплекс организационных, технических мероприятий, осуществляемых в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках автомобильным транспортом;
- остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств;
- паспорт маршрута - документ установленной формы, определяющий основные характеристики маршрута регулярных перевозок;
- перевозки маршрутными такси - вид регулярных перевозок с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок;
- пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира;
- перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору об организации перевозок пассажиров и багажа обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж управомоченному на его получение лицу;
- путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя;
- расписание - график, устанавливающий время и интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта.
2. Основные принципы организации транспортного обслуживания населения
Основными принципами организации и осуществления транспортного обслуживания населения являются:
- безопасность выполнения пассажирских перевозок;
- качество транспортного обслуживания населения;
- доступность транспортных услуг для населения; -гарантированность предоставления услуг транспортом общего пользования;
- сочетание муниципального регулирования и рыночных отношений в сфере транспортного обслуживания;
- создание единой транспортной инфраструктуры;
- равенство прав и обязанностей перевозчиков;
- ответственность органов местного самоуправления за обеспечение потребностей населения в транспортном обслуживании;
- контроль за соблюдением установленных условий выполнения регулярных перевозок.
3. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам создания условий предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения
3.1. Полномочия Саратовской городской Думы.
К полномочиям Саратовской городской Думы относятся:
а) утверждение комплексной транспортной схемы в соответствии с Генеральным планом муниципального образования "Город Саратов";
б) утверждение программ развития пассажирского транспорта на территории муниципального образования "Город Саратов";
в) определение порядка проведения конкурса на право заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа;
г) утверждение тарифов на перевозки пассажиров и багажа организациями, находящимися в муниципальной собственности;
д) осуществление контроля за выполнением администрацией города Саратова полномочий по вопросам создания условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения;
е) взаимодействие с органами государственной власти Саратовской области, иными органами власти по вопросам создания условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения;
ж) предоставление льгот по оплате проезда в муниципальном пассажирском транспорте для отдельных категорий граждан;
з) утверждение объемов компенсаций выпадающих доходов от регулируемых тарифов из городского бюджета на обеспечение деятельности МУПП "Саратовгорэлектротранс";
и) регулирование иных вопросов, отнесенных законодательством к ее полномочиям.
3.2. Полномочия администрации города Саратова.
К полномочиям администрации города Саратова относятся:
а) создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания населения в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами;
б) разработка и реализация программ развития пассажирского транспорта на территории муниципального образования " Город Саратов";
в) проведение конкурса на право заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа;
г) обеспечение координации деятельности предприятий всех форм собственности, осуществляющих пассажирские перевозки на территории муниципального образования " Город Саратов";
д) осуществление контроля за соблюдением перевозчиками всех форм собственности условий договоров об организации перевозок пассажиров и багажа;
е) осуществление иных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании в рамках действующего законодательства.
4. Основные требования к перевозчикам
4.1. При организации перевозок пассажиров и багажа перевозчик обязан:
а) обеспечивать перевозку пассажиров и багажа по установленному маршруту и расписанию;
б) обеспечивать соответствие вида транспортных средств виду перевозок с учетом дорожных и природно-климатических условий;
в) обеспечивать соблюдение условий договора об организации перевозок пассажиров и багажа;
г) обеспечивать соответствие количества пассажиров вместимости транспортного средства, предусмотренной техническими характеристиками транспортного средства или правилами осуществления конкретных видов перевозок;
д) обеспечивать диспетчеризацию работы транспортных средств на маршруте регулярного сообщения в соответствии с расписанием движения и настоящим Положением;
е) обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
ж) обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
з) организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
и) создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников, обеспечивающих безопасность дорожного движения;
к) соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;
л) организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
м) анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;
н) обеспечивать беспрепятственный допуск представителей контролирующих органов при предъявлении соответствующего распоряжения (приказа) к транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном обслуживании населения;
о) выполнять требования и предписания уполномоченных и контролирующих органов.
4.2. Перевозчики не вправе:
а) осуществлять пассажирские перевозки без заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа;
б) отменять установленные по маршруту регулярных перевозок рейсы или изменять расписание движения без предварительного согласования с МУ "Транспортное управление";
в) выполнять перевозки пассажиров и багажа по истечении срока действия или при досрочном прекращении договора об организации перевозок пассажиров и багажа.
4.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным пассажирским транспортом с учетом особенностей перевозок и в пределах действующего законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения могут устанавливать специальные правила и предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения.
