САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
31.05.2007 N 18-163
О Положении о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Саратов"
______________________________
Отменен на основании
решения Саратовской городской Думы N 52-618
______________________________
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Саратова
Саратовская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Принять Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Саратов" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, земельным ресурсам.
Глава муниципального
образования "Город Саратов"
О.В. Грищенко
Верно
Начальник отдела по
организации деятельности
городской Думы
М.В. Болтухина
Приложение
к решению Саратовской
городской Думы
от 31.05.2007 N18-163
Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "Город Саратов"
1.Общие положения.
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Саратов".
1.2. Муниципальный земельный контроль направлен на обеспечение соблюдения организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, руководителями этих организаций, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также всеми иными гражданами, не осуществляющими коммерческой деятельности, иностранными гражданами, пребывающими на территории муниципального образования, и лицами без гражданства (далее гражданами) порядка землепользования на территории муниципального образования "Город Саратов", а также на выявление и предупреждение правонарушений в сфере земельных отношений и на обеспечение защиты интересов муниципального образования "Город Саратов" в области использования земель.
1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в пределах полномочий органов муниципального земельного контроля, определенных Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом об Административных Правонарушениях Российской Федерации, Законом Саратовской области "О земле" и соответствующими нормативными правовыми актами.
1.4. Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Саратов" и находящиеся в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненно наследуемом владении, безвозмездном срочном пользовании, аренде и субаренде вышеуказанных категорий землепользователей.
2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль.
Муниципальный земельный контроль осуществляется структурным подразделением администрации г. Саратова - комитетом по земельным ресурсам в порядке, определенном настоящим Положением.
3. Полномочия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль.
Комитет по земельным ресурсам как уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением земельного законодательства в части:
-недопущения самовольного захвата земельных участков, или их использования без правоустанавливающих документов, либо использования ненадлежащими лицами;
- соблюдения границ отведенных земельных участков;
- соответствия фактического характера землепользования разрешенному, в соответствии с их целевым назначением;
- соблюдения порядка переуступки прав землепользования;
- соблюдения сроков землепользования, при срочном предоставлении земельных участков;
- соблюдения сроков освоения земельных участков, законодательно установленных для соответствующих категорий земельных участков;
- соблюдения иных требований действующего земельного законодательства.
4. Порядок осуществления муниципального земельного контроля.
Муниципальный земельный контроль осуществляется в виде:
- выездных проверок на место по обращениям органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов, осуществляющих контроль за соблюдением порядка строительства, осуществляющих противопожарный надзор, надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологической обстановки, собственников и законных пользователей земельными участками, а также общественных организаций и заинтересованных лиц;
- проверок правоустанавливающих документов на землепользование без выезда на место;
- направления материалов проверок в органы прокуратуры и органы государственного земельного контроля, а также иные органы, уполномоченные осуществлять контроль в части землепользования;
- рассмотрения заявлений и жалоб граждан и юридических лиц, обратившихся за защитой своих прав в части земельных отношений и принятия по ним соответствующих мер в пределах компетенции;
- участия совместно со службой судебных приставов - исполнителей в мероприятиях по демонтажу незаконных построек, занимающих земельные участки.
5. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
Лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, наделены следующими правами и обязанностями:
- по предъявлении служебного удостоверения и распоряжения о проведении проверки беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющие землепользование;
- составлять акты проверок соблюдения действующего земельного законодательства;
- требовать и получать от землепользователей документы и иные сведения, подтверждающие их право пользования земельными участками;
- требовать и получать письменные объяснения от лиц, осуществляющих землепользование и допустивших нарушения земельного законодательства;
- принимать иные меры к выявлению, пресечению и предотвращению нарушений действующего законодательства в области земельных правоотношений;
- в качестве представителя уполномоченного органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, совместно со службой судебных приставов- исполнителей участвовать в мероприятиях по демонтажу незаконных построек, занимающих земельные участки;
- проводить разъяснительно-профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих наличию правонарушений в сфере земельных правоотношений.
6. Ответственность лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
Лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Права и ответственность лиц, в отношении которых проводится проверка.
Лица, в отношении которых проводится проверка, имеют право:
- присутствовать при проведении мероприятий по осуществлению земельного контроля (проверок), представлять объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомиться с актами проверок, письменно выражать согласие или несогласие с фактами, отраженными в акте проверки, а также с действиями лиц, осуществляющих земельный контроль (проводящих проверку);
- обжаловать действия (бездействие) лиц, осуществляющих земельный контроль (проводящих проверки), в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Лица, в отношении которых проводятся мероприятия по осуществлению земельного контроля, несут ответственность за достоверность сведений, представленных во время проверок.
8. Документальное оформление проверок.
8.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется на основании распоряжения председателя комитета по земельным ресурсам на проведение проверки использования земель (Приложение 1).
По итогам проведения проверки составляется акт проверки использования земель (Приложение 2).
В случае отсутствия на месте проведения проверки лица, осуществляющего пользование проверяемого земельного участка, данному лицу выписывается повестка (Приложение 3).
8.2. В случае невозможности установления на месте лиц, осуществляющих землепользование с нарушением действующего законодательства, лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, обязаны принять меры к установлению этих лиц путем направления запроса в органы, наделенные действующим законодательством соответствующими полномочиями (органы внутренних дел и прокуратуры).
9. Заключительные положения.
Невыполнение нарушителями земельного законодательства или иными заинтересованными лицами законных требований должностных лиц, осуществляющих земельный контроль, либо действия, препятствующие исполнению ими своих обязанностей, влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1 к Положению
о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального
образования"Город Саратов"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
от "______ "__________200_ г. N______________
________________________________________________________
Кому поручено (должность, Ф.И.О.)
________________________________________________________
(ФИО гражданина, наименование органа или юридического лица, осуществляющего землепользование)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(Местоположение, кадастровый номер земельного участка)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Срок проведения проверки с "____"______________200__ г.
по" ____"________200__ г.
С распоряжением ознакомлен, право присутствовать при проведении проверки,
осуществляемой специалистом по муниципальному земельному контролю, давать
объяснения, знакомиться с результатами проверки, а также право обжаловать действия
проверяющего мне разъяснено.
___________________________________________________________________
(Должность, ФИО руководителя организации или его представителя, ФИО предпринимателя или гражданина)
___________________________________________________________________
Председатель комитета __________________
Приложение 2
к Положению о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального
образования "Город Саратов"
АКТ N__________
ПРОВЕРКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ"
г. Саратов "____"____________200__ г.
___________________________________________________________________
(Наименование юридического лица, ФИО гражданина или индивидуального
___________________________________________________________________
