САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2006 года N 8-55
О Положении о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Город Саратов"
(с изменениями на 22 апреля 2022 года)
_____________________________________
Снят с контроля на основании
решения Саратовской городской Думы
от 26.04.2013 N 24-286
в связи с исполнением
_____________________________________
____________________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
решением Саратовской городской Думы от 23.10.2009 N 44-531,
решением Саратовской городской Думы от 23.04.2015 N 45-522,
решением Саратовской городской Думы Саратовской области от 22.04.2022 N 15-183.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В Приложении к решению слова "администрация города" заменены словами
"администрация муниципального образования "Город Саратов" в соответствующих падежах -
решение Саратовской городской Думы от 23.10.2009 N 44-531;
по тексту решения слова "Устав города Саратова" заменены словами
"Устав муниципального образования "Город Саратов" в соответствующих падежах -
решение Саратовской городской Думы от 23.04.2015 N 45-522.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В названии и пункте 1 решения слова "в городе Саратове" заменены словами "на территории муниципального образования "Город Саратов" -
решение Саратовской городской Думы Саратовской области от 22.04.2022 N 15-183.
____________________________________________________________________
В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Саратов" Саратовская городская Дума РЕШИЛА:
1. Принять Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Город Саратов" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.
Исполняющий полномочия
Главы муниципального образования
"Город Саратов"
Г.И. Задков
Приложение 1
к решению Саратовской
городской Думы
от 28.07.06 N 8-55
Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования "Город Саратов"
(приложение с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы Саратовской области от 22.04.2022 N 15-183, см. предыдущую редакцию).
Территориальное общественное самоуправление является одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Саратов" и призвано содействовать реализации прав граждан на самостоятельное и род свою ответственность осуществление собственных инициатив в вопросах развития самоуправляемой территории.
Положение о территориальном общественном самоуправлении определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "Город Саратов".
1. Понятие территориального общественного самоуправления
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "Город Саратов" для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Право граждан на организацию и осуществление территориального общественного самоуправления
Право на организацию и осуществление территориального общественного самоуправления имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей части территорий муниципального образования "Город Саратов" и достигшие 16-летнего возраста, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
3. Правовая основа территориального общественного самоуправления
Правовую основу территориального общественного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав муниципального образования "Город Саратов", нормативные правовые акты органов местного самоуправления, настоящее Положение, а также устав территориального общественного самоуправления (раздел в редакции, введенной решением Саратовской городской Думы от 23.10.2009 N 44-531, см. предыдущую редакцию).
4. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление
4.1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, согласовываются с администрацией муниципального образования "Город Саратов" (территориальным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов") по предложению собрания или конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, и устанавливаются Саратовской городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории, с учетом исторических, культурных и иных местных традиций, а также социально-экономических условий, деления территорий на архитектурно-планировочные зоны и других особенностей.
4.2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; городской населенный пункт (за исключением города Саратова); сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4.3. В границах территории, на которой образовано территориальное общественное самоуправление, не может быть учреждено более одного территориального общественного самоуправления. Образование нового территориального общественного самоуправления на территории, на которой уже действует территориальное общественное самоуправление, может быть осуществлено по истечении срока полномочий действующих органов территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Положением.
5. Основные принципы территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования "Город Саратов" осуществляется на следующих основных принципах:
- законности;
- гарантии и защиты прав и законных интересов населения;
- широкого участия граждан в выдвижении инициатив, выработке, принятии и реализации решений по вопросам местного значения, затрагивающим интересы населения;
- свободного волеизъявления граждан через собрания, конференции и избираемые коллегиальные и (или) единоначальные органы территориального общественного самоуправления;
- выборности, подотчетности и подконтрольности органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления;
- самостоятельности территориального общественного самоуправления в пределах собственных полномочий;
- ответственности территориального общественного самоуправления за принятые решения;
- взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления в решении общих задач с сочетанием интересов населения соответствующей территории и интересов населения муниципального образования "Город Саратов";
- партнерства с общественными объединениями, Партиями, коммерческими и некоммерческими организациями и другими юридическими и физическими лицами независимо от их политических взглядов, национальности, социального положения при решении вопросов местного значения, отнесенных к компетенции территориального общественного самоуправления;
- гласности, выявления и учета общественного мнения.
6. Компетенция территориального общественного самоуправления
К компетенции территориального общественного самоуправления могут быть отнесены следующие вопросы местного значения, затрагивающие интересы граждан соответствующей территории:
- защита прав и законных интересов граждан в органах местного самоуправления и государственной власти;
- участие в разработке и реализация программ развития соответствующей территории с учетом программ комплексного развития муниципального образования "Город Саратов";
- осуществление мер по социальной поддержке и защите граждан территории, нуждающихся в общественной поддержке, дополнительно к той, которая предоставляется муниципальными и государственными учреждениями социального обслуживания в пределах имеющихся финансовых средств;
- организация досуга, развитие культуры, технического творчества, физической культуры и спорта по месту жительства для различных категорий граждан;
- содействие гражданам в решении проблем управления и эксплуатации жилого фонда и участие в мероприятиях по благоустройству территории, дворов, дорог, тротуаров, колодцев, мест захоронений, озеленению территории и охране памятников истории, культуры, архитектуры;
- деятельность правоохранительной направленности и содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка, профилактике правонарушений и преступлений, разрешении конфликтных ситуаций между гражданами;
- участие в решении вопросов, затрагивающих интересы населения в земельных отношениях, и осуществление общественного земельного контроля;
- содействие мерам санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;
- внесение предложений в органы местного самоуправления по совершенствованию работы общественного пассажирского транспорта;
- организация общественных работ на территории, включая оплачиваемые, в пределах средств, находящихся в распоряжении территориального общественного самоуправления;
- ведение в установленном порядке хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности* направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории (дефис с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 23.04.2015 N 45-522, см. предыдущую редакцию);
- информирование, выявление и учет мнения населения о деятельности органов местного самоуправления и государственной власти.
К компетенции территориального общественного самоуправления могут быть отнесены и другие вопросы, в том числе связанные с добровольно взятыми на себя территориальным общественным самоуправлением полномочиями, переданными ему органами местного самоуправления в соответствии с решениями Саратовской городской Думы.
7. Устав территориального общественного самоуправления
7.1. Территориальное общественное самоуправление осуществляет свою деятельность на основе устава, принимаемого собранием или конференцией граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
7.2. В уставе территориального общестренного самоуправления устанавливаются:
- границы, в пределах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;
- наименование территориального общественного самоуправления;
- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
- порядок формирования и прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
- порядок принятия решений;
- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
7.3. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
8. Регистрация устава территориального общественного самоуправления и государственная регистрация территориального общественного самоуправления
8.1. Для утверждения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, субъект правотворческой инициативы в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Саратов" вносит в Саратовскую городскую Думу проект решения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление. К проекту решения Саратовской городской Думы прилагается проект устава территориального общественного самоуправления.
8.2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования "Город Саратов" (территориальным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов").
Устав территориального общественного самоуправления, включающий границы территории деятельности территориального общественного самоуправления, протокол учредительного собрания или конференции граждан с решением об образовании территориального общественного самоуправления и утверждении его устава, протоколы собраний и (или) подписные листы по выдвижению делегатов конференции, в двухнедельный срок после принятия собранием или конференцией граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, направляются исполнительным органом территориального общественного самоуправления для регистрации в администрацию муниципального образования "Город Саратов" (территориальное подразделение администрации муниципального образования "Город Саратов").
Администрация муниципального образования "Город Саратов" (территориальное подразделение администрации муниципального образования "Город Саратов") в двухнедельный срок со дня поступления устава территориального общественного самоуправления принимает решение о его регистрации, либо мотивированном отказе в регистрации. Отказ в регистрации устава допускается только в случае несоответствия его действующему законодательству.
