САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 28.02.2002 № 18-153


О муниципальной целевой Программе «Профилактика и лечение сахарного диабета на 2002-2005 годы»

(с изменениями на 15 сентября 2005 года)

____________________________
Снят с контроля на основании
решения Саратовской городской Думы
от 24.09.2009 N 43-515
в связи с выполнением
____________________________

_______________________________________________________________

В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
решением Саратовской городской Думы от 29.09.2004 N 50-475,
решением Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-601.

_______________________________________________________________

В соответствии со статьей 20 Устава города Саратова Саратовская Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Принять муниципальную целевую Программу «Сахарный диабет на 2002-2005 годы» (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.

Мэр города -
 глава городского самоуправления
Ю.Н. Аксененко

     

Приложение
к решению
 Саратовской городской Думы
от 28.02.2002 № 18-153

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «САХАРНЫЙ ДИАБЕТ НА 2002-2005 ГОДЫ»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Муниципальная целевая Программа «Сахарный диабет на 2002-2005 годы».

Заказчик программы

Администрация города Саратова

Основные разработчики программы

Комитет здравоохранения администрации города Саратова

Цели программы

Организация системы профилактики (первичной, вторичной и третичной) и внедрение современных методов лечения сахарного диабета

Задачи программы

- Создание и совершенствование работы школ по обучению больных сахарным диабетом при эндокринологических кабинетах поликлиник.

- Улучшение обеспечения инсулином, инсулиновыми шприцами и пероральными сахароснижающими препаратами всех нуждающихся больных.

- Обеспечение детей средствами самоконтроля течения сахарного диабета.

- Уменьшение на 25% количества новых случаев слепоты и терминальной стадии деабетической нефропа-тии,обусловленных диабетом.

- Снижение в 2 раза числа ампутаций конечностей по поводу диабетической гангрены.

- Содействие снижению заболеваемости и смертности от ишемической болезни сердца путем достижения оптимальной компенсации диабета и уменьшения факторов риска для инфаркта миокарда.

- Обеспечение специального наблюдения женщин репродуктивного возраста, страдающих сахарным диабетом, и содействие планированию беременности у данного контингента больных.

- Обеспечение полноценного лечения женщин во время беременности с целью профилактики осложнений заболевания.

Сроки и этапы реализации программы

Реализация Программы рассчитана на 4 года - 2002-2005 годы

I этап (2002-2003 годы) Подготовка и реализация первоочередных мероприятий (совершенствование деятельности диабетологической службы города, создание специализированного центра «Диабетическая стопа», обеспечение больных сахароснижающими препаратами).

II этап (2004-2005 годы) Реализация основных мероприятий и завершение выполнения Программы (организация первичной, вторичной и третичной профилактики, снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом и его осложнений, в том числе - уровня инвалидности).

Перечень основных мероприятий

Организация диабетологической службы:

- открытие на базе ММУ «Городская больница №9» комитета здравоохранения администрации города Саратова центра «Диабетическая стопа»;

- подготовка специализированных кадров для работы в сети эндокринологических учреждений города Саратова (в том числе для лечения пациентов, страдающих сахарным диабетом, и обучения их в специализированных школах «Диабет -образ жизни»).

Обеспечение лекарственными средствами и средствами самоконтроля диабета:

- пациентов - качественными таблетированными сахароснижающими препаратами, монокомпонентами человеческого и свиного инсулина и средствами их введения;

-  врачей-эндокринологов - современными приборами контроля течения заболевания (глюкометры) и тестполосками для экстренной диагностики состояния пациентов и своевременной коррекции сахароснижающей терапии.

Профилактика сахарного диабета:

- организация дополнительных школ «Диабет - образ жизни» с обеспечением их помещением для занятий, аппаратурой, методическими материалами (бланки обучающих и контролирующих тестов для больных инсулинзависимым и инсулиннезависимым сахарным диабетом, наглядными пособиями, средствами демонстрации слайдов, видеопродукции);

- организация мониторинга заболеваемости сахарным диабетом жителей города Саратова;

- осуществление профилактической работы по предупреждению осложнений сахарного диабета, в том числе путём организации систематических публикаций в средствах массовой информации.

Исполнители программы

Комитет здравоохранения администрации города Саратова

Объемы и источники финансирования (раздел с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-601, см. предыдущую редакцию).

Общие затраты на реализацию Программы - 161046,184 тыс. руб., в том числе:

- из средств бюджета города всего - 8318,284 тыс. руб., в том числе:

в 2002 г. -1817,242 тыс. руб.,

в 2003 г. - 2901,042 тыс. руб.,

в 2004 г. - 1800,0 тыс. руб.,

в 2005 г. - 1800,0 тыс. руб.;

- из средств федерального бюджета

всего - 152727,9 тыс. руб.,

в том числе:

в 2002 г. - 38175,36 тыс. руб.,

в 2003 г.- 38184,18 тыс. руб.,

в 2004 г.- 38184,18 тыс. руб.,

в 2005 г.-38184,18 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

- Снижение уровня заболеваемости инсулин-зависимым и инсулин-независимым сахарным диабетом.

- Сокращение потерь по временной нетрудоспособности в 1,5-2 раза.

- Снижение частоты диабетических ком и смертности от них на 30 %.

- Снижение уровня летальности больных сахарным диабетом вследствие его сосудистых осложнений (ретино-патии, нефропатии, нейропатии, ИБС и др.) на 33 %.

- Снижение летальности больных сахарным диабетом вследствие сосудистых осложнений на 50%.

- Снижение расходов на лечение больных в поликлиниках и стационарах в 2,7-3 раза.

- Снижение перинатальной смертности и частоты врожденных уродств в 1,5-2 раза.

- Уменьшение расходов на лечение инвалидов с детства в 3-4 раза.

-  Увеличение продолжительности активной жизни больных сахарным диабетом.

- Уменьшение расходов на лечение инвалидов с детства в 3- 4 раза.

Система организации контроля за исполнением программы                       

Текущий контроль за реализацией Программы осуществляет комитет здравоохранения администрации города Саратова путём заслушивания ежемесячных, ежеквартальных, полугодовых и годовых отчётов подразделений городской эндокринологической службы, а также контрольные и финансовые органы администрации города в установленном порядке.

Отчёт о ходе выполнения Программы заслушивается в администрации города, на заседаниях постоянной комиссии по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения Саратовской городской Думы. Один раз в год комитет здравоохранения администрации города Саратова отчитывается об исполнении Программы в министерстве здравоохранения Саратовской области (по мероприятиям, финансируемым из областного бюджета).

Отчет об исполнении Программы утверждается Саратовской городской Думой (абзац дополнительно включен на основании решения Саратовской городской Думы от 15.09.2005 N 62-601).

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Сахарный диабет - одна их самых острых медико-социальных проблем мирового масштаба. Самая ранняя инвалидизация при данном заболевании, высокая смертность (третье место после сердечно-сосудистой патологии и злокачественных новообразований) определили лечение и профилактику сахарного диабета в числе основных приоритетов национальных систем здравоохранения большинства стран мира, в том числе России.

В промышленно развитых странах диабетом больны до 4-5 % всего населения. В Российской Федерации зарегистрировано около 2 млн. человек больных сахарным диабетом. Однако по результатам эпидемиологических исследований количество больных достигает 8 млн. человек. По данным обращаемости

в    городе   Саратове    имеется    13400 больных    сахарным    диабетом,    что составляет 41% от общего числа больных по Саратовской области.

В настоящее время состояние диабетологической службы города не соответствует современным требованиям оказания специализированной медицинской помощи. Стационарная и амбулаторная службы города нуждаются в дооснащении современным лечебно-диагностическим оборудованием, укомплектовании врачебными кадрами и средним медперсоналом, в том числе в подготовке специалистов для работы в школах «Диабет - образ жизни».

Реализация данной Программы позволит улучшить состояние эндокринологической службы города и качество жизни больных сахарным диабетом.

II.    ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цели Программы - организация системы профилактики (первичной, вторичной и третичной) и внедрение современных методов лечения сахарного диабета и его осложнений.

Задачи Программы:

1. Создание и совершенствование работы школ по обучению больных сахарным диабетом при эндокринологических кабинетах поликлиник.

2. Улучшение обеспечения инсулином, инсулиновыми шприцами и пероральными сахароснижающими препаратами всех нуждающихся больных.

3. Обеспечение детей средствами самоконтроля течения сахарного диабета.

4. Уменьшение на 25% количества новых случаев слепоты и терминальной стадии деабетической нефропатии, обусловленных диабетом.

5. Снижение в 2 раза числа ампутаций конечностей по поводу диабетической гангрены.

6. Содействие снижению заболеваемости и смертности от ишемической болезни сердца путем достижения оптимальной компенсации диабета и уменьшения факторов риска для инфаркта миокарда.

7. Обеспечение специального наблюдения женщин репродуктивного возраста,страдающих сахарным диабетом и содействие планированию беременности у данного контингента больных.

8. Обеспечение полноценного лечения женщин во время беременности с целью профилактики осложнений заболевания.

III.   СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

3.1.1   I этап (2002-2003 годы)

Подготовка и реализация первоочередных мероприятий (совершенствование деятельности диабетологической службы области, обеспечение больных сахароснижающими препаратами).

3.1.2  II этап (2004-2005 годы)

Реализация основных мероприятий и завершение выполнения Программы (организация первичной, вторичной и третичной профилактики, снижение уровня заболеваемости сахарным диабетом и его осложнений, в том числе -уровня инвалидности).

IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Для успешной реализации мероприятий по профилактике сахарного диабета и его осложнений необходимо:

4.1     Организация диабетологической службы.

4.1.1 Открытие на базе ММУ «Городская больница № 9» комитета здравоохранения администрации города Саратова центра «Диабетическая стопа».