САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20.12.2000 № 55-540
О бюджете города на 2001 год
(с изменениями на 28 февраля 2002 года)
______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
решением Саратовской городской Думы от 29.03.2001 № 5-39,
решением Саратовской городской Думы от 31.05.2001 № 6-46,
решением Саратовской городской Думы от 09.08.2001 № 11-79,
решением Саратовской городской Думы от 27.09.2001 № 13-98,
решением Саратовской городской Думы от 22.11.2001 № 14-108,
решением Саратовской городской Думы от 20.12.2001 № 15-125,
решением Саратовской городской Думы от 28.02.2002 № 18-154.
______________________________________________________________
Саратовская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить бюджет города на 2001 год по доходам в сумме 2455794,0 тыс. руб. и расходам в сумме 2639920,0 тыс. руб., в том числе общий объем капитальных расходов 182828,6 тыс. руб., текущих расходов 2457091,4 тыс. руб.
Установить размер дефицита бюджета города на 2001 год в сумме 184126,0 тыс. руб. (7,5 % от объема доходов).
(пункт в редакции, введенной решением Саратовской городской Думы от 28.02.2002 № 18-154. См. первоначальную редакцию)
2. В соответствии с Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 2001 год" и действующим законодательством применять в 2001 году следующие нормативы отчислений:
- налог на прибыль предприятий и организаций, зачисляемый в бюджет города по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления - 5 процентов от налогооблагаемой прибыли;
- налог на прибыль предприятий и организаций - 4 процента от налогооблагаемой прибыли;
- налог на доходы физических лиц ( подоходный налог с физических лиц), удерживаемый предприятиями, учреждениями и организациями - 54 процента;
- налог на доходы физических лиц ( подоходный налог с физических лиц), удерживаемый налоговыми органами - 99 процентов;
- акцизный сбор на спирт этиловый из пищевого сырья - 25 процентов;
- акцизы на водку и ликероводочные изделия - 25 процентов;
- акцизы на табачные изделия - 10 процентов;
- акцизы на остальные товары, производимые на территории города, за исключением акцизов на нефть (включая газовый конденсат), бензин автомобильный, автомобили, газ - 100 процентов;
- налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте - 40 процентов;
- налог с продаж - 60 процентов;
- единый налог для юридических лиц, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогового учета и отчетности - 67 процентов;
- единый налог на вмененный доход, уплачиваемый юридическими лицами - 50 процентов;
- единый налог на вмененный доход, уплачиваемый физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - 75 процентов;
- налог на имущество предприятий - 50 процентов;
- платежи за пользование недрами, подлежащие зачислению в бюджет города, за исключением платежей за добычу углеводородного сырья - 100 процентов;
- платежи за добычу углеводородного сырья - 30 процентов;
- земельный налог и арендная плата за землю - 50 процентов;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия - 100 процентов;
- государственная пошлина в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- иные неналоговые доходы.
3. Установить, что суммы штрафов, предусмотренных главами 16 и 18 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджет города по нормативам, установленным законодательством о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов, бюджетным законодательством Российской Федерации и Законом Саратовской области "Об областном бюджете на 2001 год".
4. Утвердить контрольные показатели доходов бюджета города на 2001 год (Приложение 1).
5. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2001 год (Приложение 2).
6. Установить на 2001 год на содержание комитета по управлению имуществом города нормативы отчислений из городского бюджета по следующим неналоговым доходам:
- доходы от продажи земли и нематериальных активов (код 2040000) - 20 процентов;
- прочие доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (код 2010240), кроме доходов, использование которых определено пунктом 9 настоящего решения, - 12 процентов;
- платежи от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных организаций (код 2010800) - 40 процентов;
- доходы от продажи государственных (муниципальных) производственных и непроизводственных фондов (код 2012000) - 20 процентов;
- доходы от продажи на конкурсах и аукционах транспортных средств и иного оборудования (код 2012000) - 10 процентов;
- поступление от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (код 0600) - 10 процентов.
Поручить администрации города в срок до 01.04.01 представить предложения по организации деятельности комитета по управлению имуществом города, обеспечивающие финансирование комитета в соответствии с бюджетным законодательством и представление предусмотренной законодательством отчетности по расходованию бюджетных средств.
Не производить отчисления на содержание комитета по управлению имуществом от сверхплановых поступлений доходов от использования муниципальной собственности (пункт дополнительно включен решением Саратовской городской Думы от 20.12.2001 г. № 15-125).
7. Установить на 2001 год нормативы отчислений в городской бюджет от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, за пользование муниципальным имуществом для следующих предприятий:
- Городское бюро технической инвентаризации - 50 процентов,
- Агентство по приватизации жилищного фонда - 40 процентов,
- Агентство по приватизации жилищного фонда Ленинского района - 40 процентов,
- Городской центр размещения рекламы - 40 процентов,
- Саргорсправка - 40 процентов,
- Экспресс-информ - 40 процентов,
- Саргорломбард - 40 процентов,
- прочие муниципальные унитарные предприятия различных видов деятельности - 10 процентов.
8. Установить, что перечисление средств в городской бюджет от прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, осуществляется ежеквартально не позднее 30 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, в первоочередном порядке по отношению к другим платежам, отражаемым в строке 160 формы № 2 "Отчет о прибылях и убытках" ежеквартальной бухгалтерской отчетности.
9. Установить, что в 2001 году доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениями (образования, здравоохранения, культуры, за исключением кинематографии) имущества, находящегося в муниципальной собственности, в полном объеме зачисляются в бюджет города и направляются на развитие материально-технической базы этих организаций. Использование указанных средств на оплату труда и премирование работников не допускается.
10. Утвердить план по финансированию мероприятий по землеустройству, земельному кадастру и охране земель на 2001 год. (Приложение 3).
11. Предоставить с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года льготы в виде освобождения от уплаты налогов и сборов в доле, зачисляемой в бюджет города, следующим категориям плательщиков:
- бюджетным организациям и учреждениям, финансируемым из бюджета города, по уплате целевого сбора с граждан и предприятий, земельного налога и арендной платы за землю;
- муниципальным унитарным предприятиям, финансируемым и дотируемым из бюджета города, по уплате земельного налога и арендной платы за землю;
- пенсионерам, получающим пенсию на основании пенсионного законодательства, от уплаты земельного налога и арендной платы за землю;
- физическим лицам, имеющим трех и более детей, от уплаты налога на имущество физических лиц (кроме имущества, используемого для ведения предпринимательской деятельности) земельного налога и арендной платы за землю.
Определить сумму выпадающих доходов от предоставленных льгот в 2001 году в размере 8800,0 тыс. рублей.
12. Отсрочка, рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит по налогам и сборам в доле, зачисляемой в бюджет города, могут быть предоставлены только в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.
13. Установить на 2001 год объем предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в доле, зачисляемой в бюджет города, в размере не более 0,2 процента от объема налоговых доходов бюджета города в пределах финансового года.
14. Предоставить право администрации города в 2001 году принимать решения о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решениями городской Думы: на уменьшение размера дефицита бюджета; выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета и дополнительное финансирование бюджетополучателей на погашение кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете города.
15. Утвердить пообъектный перечень расходов на капитальное строительство по разделам функциональной классификации на 2001 год в сумме 70 000 тыс. руб. (Приложение 4).
16. Утвердить расходы бюджета города по разделам функциональной классификации на 2001 год ( Приложение 5).
17. Установить, что финансирование расходов бюджета города по выполнению государственных полномочий Российской Федерации и Саратовской области производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели по соответствующим кодам бюджетной классификации.
18. Установить, что в 2001 году не допускается увеличение количества организаций бюджетной сферы (кроме учреждений, принимаемых в муниципальную собственность от других ведомств и учреждений, создаваемых путем выделения из структурных подразделений администрации для выполнения функций, не относящихся к управлению, с соответствующим сокращением численности работников администрации), а также численности их работников.
19. Установить на 2001 год предельную штатную численность работников администрации города (включая её структурные подразделения) в количестве 1770 единиц.
20. Утвердить в пределах расходов бюджета города перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств из бюджета города на 2001 год (Приложение 6).
21. Администрация города, главные распорядители и распорядители бюджетных средств могут осуществлять изменения и перемещения бюджетных ассигнований в порядке и размерах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
22. Установить, что в 2001 году возврат средств, предоставленных предприятиям и организациям из бюджета города и под его гарантию, а также плата за пользование этими средствами, приравниваются к платежам в бюджет города и осуществляются в той же очередности.
Установить, что за несвоевременный возврат средств бюджета города, предоставленных на возвратной основе, взимается пени в размере не менее одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.
23. Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2002 года в сумме 450000 тыс. руб., в том числе верхний предел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований в сумме 200000 тыс. руб. (абзац с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 09.08.2001 № 11-79. См. предыдущую редакцию).
Утвердить структуру муниципального долга на 2001 год (Приложение 7).
24. Разрешить администрации города, в случае необходимости, для покрытия временных кассовых разрывов и реструктуризации долговых обязательств привлекать на краткосрочной основе средства коммерческих банков и их филиалов, а также предоставлять гарантии по привлекаемым заемным средствам, под залог имущества и земель, находящихся в муниципальной собственности.
25. Разрешить администрации города предоставить муниципальные гарантии сроком до 12 месяцев по привлекаемым заемным средствам для погашения задолженности бюджетополучателей следующим организациям:
- ОАО "Стема" в размере 1 млн. рублей;
- ОАО "Саратовэнерго" в размере 40 млн. рублей;
- МУПП "Саратовгорэлектротранс" в размере 6 млн. рублей;
