(раздел 5 предыдущей редакции с 9 августа 2001 года считается разделом 6 настоящей редакции - решение Саратовской городской Думы от 09.08.2001 № 11-81)
Проведение предлагаемых в программе мероприятий (Приложение 1) не является самоцелью. Они направлены на активизацию экономической деятельности в городе, привлечение внешних ресурсов. Это должно привести к росту занятости и пополнению доходов бюджета. Конечной целью является рациональное использование бюджетных средств и привлечение дополнительных источников финансирования для улучшения условий жизни горожан и формирования благоприятной общественной среды.
Был проанализирован ожидаемый качественный эффект от реализации программы для трех основных групп городского сообщества: администрации, предпринимателей и граждан. Для администрации эффект выражается в повышении управляемости городским хозяйством. Для предпринимателей эффект состоит в расширении возможностей для бизнеса, упрощении административных процедур, создании конкурентных условий. Для горожан наиболее важным является создание новых рабочих мест, расширение доступа к услугам и рост их качества, возможность участия в обсуждении и принятии решений по вопросам перспективного развития города.
В программе представлены также подходы к оценке экономического эффекта от программы для городского бюджета.
Количественно эффект для бюджета оценивается как:
- увеличение доходной базы бюджета за счет роста поступлений от налогов и платежей, в частности, в результате уточнения налоговой базы, а также активизации предпринимательской деятельности;
- относительная экономия расходов бюджета по конкретной статье и повышение эффективности расходов.
Разработана методика расчета эффекта по отдельным мероприятиям (жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, реализация инвестиционных проектов, ипотечное кредитование), которые будут проводиться в течение первых двух лет с момента начала реализации программы. Расчетный минимальный экономический эффект от реализации мероприятий по данным направлениям (за 10-летний период) сравним с объемом годового бюджета города.
К сожалению, отсутствие информации не позволяет пока учесть огромный дополнительный эффект, возникающий в результате межотраслевого взаимодействия в городской экономике.
Ряд мероприятий, предлагаемых в программе (разработка стратегического плана развития города, проведение правового зонирования, упорядочение системы регистрации прав на недвижимое имущество), не направлен напрямую на получение бюджетного эффекта. Они формируют необходимые условия для развития рынка земли и недвижимости и активизации инвестиционной деятельности. Их реализация приведет к росту предпринимательства и притоку инвестиций, увеличив в конечном итоге в несколько раз эффект для бюджета.