Действующий

О Муниципальной программе социально-экономического развития города Саратова на 1999-2001 годы (с изменениями на 9 августа 2001 года)

Приложение 1
     к Муниципальной программе
     социально-экономического развития
     города Саратова на 1999-2001 годы

Основные мероприятия программы

1.1. Планирование экономического развития города

         

Исполнители:
департамент по экономике и инвестиционной политике, финансовое управление администрации города;
постоянная комиссия городской Думы по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам.


Мероприятия по программе на 1999-2001 гг.

Выполненные мероприятия за 1999 год

Предложения на
2000 год

     1. Формировать годовые планы мероприятий и бюджет, основываясь на программе социально-экономического развития.
     2. Наладить систематический контроль со стороны департамента по экономике и инвестиционной политике за экономическим обоснованием доходов и расходов, планируемых другими подразделениями администрации на основе экспертизы планируемых мероприятий, планов и программ.
     3. Сформировать информационную базу по развитию города для повышения обоснованности принимаемых решений по управлению и прогнозированию.
     4. Принять участие в создании и деятельности Саратовского агентства экономического развития для оказания воздействия на формирование стратегии развития города и области.

  

  


1.2. Повышение уровня управления и эффективности расходов городского бюджета

Исполнители:
финансовое управление администрации города, департамент по экономике и инвестиционной политике;
постоянная комиссия городской Думы по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам

Мероприятия по программе на 1999-2001 гг.

Выполненные мероприятия за 1999 год

Предложения на
2000 год

     1. Перейти на казначейскую систему исполнения городского бюджета.
     2. Создать в структуре финансового управления городской администрации отдел долговой нагрузки для контроля над долговыми обязательствами всех подразделений администрации и мониторинга долговой нагрузки на городской бюджет.
     3. Разработать и внедрить систему критериев для выделения проектов, в которые могут быть вложены бюджетные средства или привлечены средства под гарантии бюджета.
     4. Разработать и внедрить систему стандартов предоставления информации о бюджете для обеспечения необходимой степени прозрачности объемов и структуры доходов и расходов городского бюджета.
     5. Пересмотреть политику городской администрации в отношении финансирования капитальных расходов в следующем направлении: при сохранении объема расходов бюджета в размере существующих дотаций переориентировать расходы с прямого дотирования на поручительства по энерго-ресурсосберегающим инвестиционным проектам, реализуемым на предприятиях городского хозяйства.

  

  


1.3. Повышение эффективности управления муниципальной недвижимостью

Исполнители:
комитет по управлению имуществом города;
постоянная комиссия городской Думы по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам


Мероприятия по программе на 1999-2001 гг.

Выполненные мероприятия за 1999 год

Предложения на
2000 год

     1. Завершить инвентаризацию объектов муниципального нежилого фонда.
     2. Принять решением городской Думы "Порядок управления и распоряжения  муниципальным имуществом органов городского самоуправления и их структурных подразделений, являющихся юридическими лицами”.
     3.  Утвердить решением городской Думы "Методику определения арендной платы за пользование муниципальным имуществом".
     4.  Принять городской Думой "Программу приватизации муниципальной собственности на территории города Саратова", "Положение о порядке приватизации объектов муниципального  нежилого фонда, обремененных арендными отношениями" и "Положение о порядке отчуждения  муниципального имущества (вне рамок приватизации) и приобретения имущества юридических и физических лиц в муниципальную собственность".
     5.  Принять городской Думой решение "Об устройстве и реконструкции мансардных помещений под квартиры и служебные помещения на чердаках объектов жилищного и нежилого фондов".
     6.  Принять решением городской Думы "Порядок приватизации муниципального, ведомственного жилищного фонда", "Порядок продажи жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью" и "Порядок обмена жилых помещений муниципального жилищного фонда".
     7.  Утвердить решением городской Думы "Положение об охране и использовании памятников истории и культуры г.Саратова".

  

  


2.1 Развитие жилищно-коммунального хозяйства.
(Демонополизация и развитие конкуренции)

     

Исполнители:
департамент жилищно-коммунального хозяйства;
департамент социальной сферы (управление жилищных субсидий и льгот);
постоянные комиссии городской Думы по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, земельным ресурсам и по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.

Мероприятия по программе на 1999-2001 гг.

Выполненные мероприятия за 1999 год

Предложения на
2000 год

     1. Организовать работу компаний по управлению муниципальным жилищным фондом - дирекций единого заказчика.
     2. Ликвидировать текущую задолженность по оплате за обслуживание муниципального жилищного фонда на основе формирования и совершенствования договорных отношений в сфере обслуживания жилищного фонда и пересмотра принципов оплаты труда в  подрядных муниципальных организациях.
     3. Снизить стоимость и повысить качество работ по обслуживанию муниципального жилого фонда путем конкурсного отбора наиболее эффективного подрядчика.
     4. Сформировать договорные отношения между управляющими организациями и поставщиками коммунальных услуг.
     5. Упорядочить систему предоставления адресной социальной помощи в оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным семьям.
     6. Упорядочить систему предоставления льгот на жилищно-коммунальные услуги.
     7. Активизировать процесс создания товариществ собственников жилья - альтернативных форм управления жилищным фондом.
     8. Увеличить внебюджетную долю финансирования стоимости жилищно-коммунальных услуг на основе рационализации тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения.
     9. Создать систему регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги (см. подробнее раздел 2.2.1.).
     10. Сформировать конкурентные отношения в сфере управления жилищным фондом.
     11. Формировать инвестиционную привлекательность жилищно-коммунального хозяйства Саратова.

  

  


2.1. Развитие жилищно-коммунального хозяйства (совершенствование системы тарифного регулирования)

Исполнители:
департамент ЖКХ, департамент по экономике и инвестиционной политике, департамент по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу;
постоянные комиссии городской Думы по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, земельным ресурсам и по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам, по промышленности, транспорту, связи, торговле.

Мероприятия по программе на 1999-2001 гг.

Выполненные мероприятия за 1999 год

Предложения на
2000 год

     1. Создать орган, регулирующий тарифы на жилищно-коммунальные услуги.
     2. Утвердить Положение о порядке разработки, рассмотрения и утверждения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
     3. Создать систему мониторинга деятельности коммунальных предприятий.
     4. Проводить экспертизу деятельности коммунальных предприятий.
     5. Утвердить примерные договора на поставку коммунальных услуг.
     6. Привлекать инвестиции в коммунальное хозяйство путем реализации концессионной схемы.

  

  


2.2. Повышение эффективности управления городским пассажирским транспортом


Исполнители:
департамент по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу;
постоянная комиссия городской Думы по  промышленности, транспорту, связи, торговле.