Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 августа 2005 года N 534-ОЗ


О местном самоуправлении в Орловской области

(с изменениями на 2 марта 2022 года)

(в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 06.05.2011 N 1203-ОЗ, от 05.10.2015 N 1852-ОЗ, от 06.06.2016 N 1951-ОЗ, от 09.06.2018 N 2235-ОЗ, от 28.09.2018 N 2260-ОЗ, от 10.12.2019 N 2433-ОЗ, от 17.11.2020 N 2534-ОЗ, от 04.03.2021 N 2574-ОЗ, от 21.06.2021 N 2627-ОЗ, от 02.03.2022 N 2729-ОЗ)




Принят
областным Советом народных депутатов
12 августа 2005 года



Преамбула утратила силу. - Закон Орловской области от 05.10.2015 N 1852-ОЗ.



Статья 1. Правовая основа местного самоуправления в Орловской области, термины и понятия


(в ред. Закона Орловской области от 05.10.2015 N 1852-ОЗ)


1. Правовую основу местного самоуправления в Орловской области (далее также - местное самоуправление) составляют:


1) общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации;


2) Конституция Российской Федерации;


3) федеральные конституционные законы;


4) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);


5) Устав (Основной Закон) Орловской области, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Орловской области;


6) уставы муниципальных образований Орловской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.


2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе, если иное не предусмотрено настоящим Законом.


(в ред. Закона Орловской области от 10.12.2019 N 2433-ОЗ)


3. Понятие "прилегающая территория", используемое в настоящем Законе, используется в том же значении, что и в Градостроительном кодексе Российской Федерации.


(часть 3 введена Законом Орловской области от 09.06.2018 N 2235-ОЗ)


4. Понятие "автомобильная дорога", используемое в настоящем Законе, используется в том же значении, что и в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".


(часть 4 введена Законом Орловской области от 09.06.2018 N 2235-ОЗ)



Статья 2. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере местного самоуправления


(в ред. Закона Орловской области от 05.10.2015 N 1852-ОЗ)


Губернатор Орловской области в сфере местного самоуправления:


1) подписывает договоры и соглашения, заключаемые от имени Орловской области с муниципальными образованиями Орловской области (далее также - муниципальные образования);


2) назначает половину членов конкурсной комиссии в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) Орловской области (далее - муниципальный район (муниципальный округ, городской округ)) для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);


(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 04.03.2021 N 2574-ОЗ)


3) назначает половину членов конкурсной комиссии в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);


(п. 3 в ред. Закона Орловской области от 04.03.2021 N 2574-ОЗ)


4) принимает решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Орловской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее также - органы местного самоуправления) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;


5) отменяет муниципальные правовые акты или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Орловской области;


6) вносит ходатайство о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании в случае и в порядке, установленных Федеральным законом;


7) вносит в Орловский областной Совет народных депутатов проект закона Орловской области о роспуске представительного органа муниципального образования Орловской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом;


8) издает указ об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом;


9) обращается в суд с заявлением о расторжении контракта с главой местной администрации в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона;


10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.



Статья 3. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере местного самоуправления


(в ред. Закона Орловской области от 05.10.2015 N 1852-ОЗ)


К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в сфере местного самоуправления относятся:


1) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Орловской области в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;


2) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Орловской области и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;


3) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Орловской области (далее - должностные лица местного самоуправления) по предметам ведения Орловской области, а также в пределах полномочий органов государственной власти Орловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области;


4) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Орловской области, в порядке, установленном Федеральным законом;


5) принятие закона Орловской области о роспуске представительного органа муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом;


(в ред. Закона Орловской области от 28.09.2018 N 2260-ОЗ)


6) принятие решения, являющегося основанием для издания Губернатором Орловской области указа о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Орловской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Орловской области, в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;


7) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Орловской области.



Статья 4. Полномочия Правительства Орловской области в сфере местного самоуправления


(в ред. Закона Орловской области от 05.10.2015 N 1852-ОЗ)


Правительство Орловской области в сфере местного самоуправления:


1) в случаях, установленных федеральными законами и законами Орловской области, издает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления Орловской области отдельных государственных полномочий и осуществляет контроль за их исполнением;


2) в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляет полномочия местной администрации по материально-техническому обеспечению проведения местного референдума;


3) в случае, предусмотренном Федеральным законом, принимает решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Орловской области отдельных полномочий органов местного самоуправления с одновременным изъятием соответствующих субвенций;


3.1) в отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, устанавливает требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов;


(п. 3.1 введен Законом Орловской области от 17.11.2020 N 2534-ОЗ)


4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Орловской области.



Статья 5. Полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность, наименование представительного органа муниципального образования


(в ред. Закона Орловской области от 05.10.2015 N 1852-ОЗ)


1. Полномочия представительного органа муниципального образования определяются уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области.