ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 августа 2005 года N 534-ОЗ
О местном самоуправлении в Орловской области
(с изменениями на 31 октября 2023 года)
(в ред. Законов Орловской области от 30.05.2006 N 598-ОЗ, от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 06.05.2011 N 1203-ОЗ, от 05.10.2015 N 1852-ОЗ, от 06.06.2016 N 1951-ОЗ, от 09.06.2018 N 2235-ОЗ, от 28.09.2018 N 2260-ОЗ, от 10.12.2019 N 2433-ОЗ, от 17.11.2020 N 2534-ОЗ, от 04.03.2021 N 2574-ОЗ, от 21.06.2021 N 2627-ОЗ, от 02.03.2022 N 2729-ОЗ, от 06.10.2022 N 2799-ОЗ, от 31.10.2023 N 2986-ОЗ)
Принят
областным Советом
народных депутатов
12 августа 2005 года
Преамбула утратила силу. - Закон Орловской области от 05.10.2015 N 1852-ОЗ.
Статья 1. Правовая основа местного самоуправления в Орловской области, термины и понятия
(в ред. Закона Орловской области от 05.10.2015 N 1852-ОЗ)
1. Правовую основу местного самоуправления в Орловской области (далее также - местное самоуправление) составляют:
1) общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации;
2) Конституция Российской Федерации;
3) федеральные конституционные законы;
4) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);
5) Устав (Основной Закон) Орловской области, настоящий Закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Орловской области;
6) уставы муниципальных образований Орловской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
(в ред. Закона Орловской области от 10.12.2019 N 2433-ОЗ)
3. Понятие "прилегающая территория", используемое в настоящем Законе, используется в том же значении, что и в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
(часть 3 введена Законом Орловской области от 09.06.2018 N 2235-ОЗ)
4. Понятие "автомобильная дорога", используемое в настоящем Законе, используется в том же значении, что и в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
(часть 4 введена Законом Орловской области от 09.06.2018 N 2235-ОЗ)
Статья 2. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере местного самоуправления
(в ред. Закона Орловской области от 05.10.2015 N 1852-ОЗ)
Губернатор Орловской области в сфере местного самоуправления:
1) подписывает договоры и соглашения, заключаемые от имени Орловской области с муниципальными образованиями Орловской области (далее также - муниципальные образования);
2) назначает половину членов конкурсной комиссии в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) Орловской области (далее - муниципальный район (муниципальный округ, городской округ)) для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);
(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 04.03.2021 N 2574-ОЗ)
3) назначает половину членов конкурсной комиссии в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) для проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе);
(п. 3 в ред. Закона Орловской области от 04.03.2021 N 2574-ОЗ)
4) принимает решение о временном осуществлении исполнительными органами власти Орловской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее также - органы местного самоуправления) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;
(в ред. Закона Орловской области от 06.10.2022 N 2799-ОЗ)
5) отменяет муниципальные правовые акты или приостанавливает их действие в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Орловской области;
6) вносит ходатайство о введении временной финансовой администрации в муниципальном образовании в случае и в порядке, установленных Федеральным законом;
7) вносит в Орловский областной Совет народных депутатов проект закона Орловской области о роспуске представительного органа муниципального образования Орловской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
8) издает указ об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом;
9) обращается в суд с заявлением о расторжении контракта с главой местной администрации в связи с:
нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области;
несоблюдением ограничений, которые установлены частью 9 статьи 37 Федерального закона;
несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
(п. 9 в ред. Закона Орловской области от 06.10.2022 N 2799-ОЗ)
10) вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования, главе местной администрации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Орловской области;
(п. 10 в ред. Закона Орловской области от 06.10.2022 N 2799-ОЗ)
11) вправе отрешить от должности главу муниципального образования, главу местной администрации в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Орловской области предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования, главе местной администрации в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи главой муниципального образования, главой местной администрации не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора;
(п. 11 введен Законом Орловской области от 06.10.2022 N 2799-ОЗ)
12) вправе обратиться в представительный орган муниципального образования с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку, в том числе в случае систематического недостижения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом;
(п. 12 введен Законом Орловской области от 06.10.2022 N 2799-ОЗ)
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
(п. 13 введен Законом Орловской области от 06.10.2022 N 2799-ОЗ)
Статья 3. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере местного самоуправления
(в ред. Закона Орловской области от 05.10.2015 N 1852-ОЗ)
К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в сфере местного самоуправления относятся:
1) правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в Орловской области в случаях и порядке, установленных Федеральным законом;
2) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти Орловской области и их должностных лиц в области местного самоуправления в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
3) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Орловской области (далее - должностные лица местного самоуправления) по предметам ведения Орловской области, а также в пределах полномочий органов государственной власти Орловской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области;
4) правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления наделены законами Орловской области, в порядке, установленном Федеральным законом;
5) принятие закона Орловской области о роспуске представительного органа муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом;
