В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса:
1) источники финансирования дефицита бюджета утверждаются областным Советом народных депутатов, представительными органами местного самоуправления в законе об областном бюджете, решении о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств;
2) кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств Орловской области, муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.