1. В соответствии с Бюджетным кодексом расходные обязательства Орловской области возникают в результате:
1) принятия законов и иных нормативных правовых актов Орловской области, а также заключения Орловской областью или от имени Орловской области договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти области полномочий по предметам ведения Орловской области и при осуществлении полномочий по предметам совместного ведения, указанным в Федеральном законе от 06.10.1999 N 184 - ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
2) принятия законов и иных нормативных правовых актов Орловской области, предусматривающих предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного само управления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации;
3) принятия нормативных правовых актов Орловской области при осуществлении органами государственной власти области полномочий, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета.
2. Расходные обязательства Орловской области, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, устанавливаются органами государственной власти области самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита областного бюджета
В случаях, установленных федеральными законами, регулирующими деятельность территориальных государственных внебюджетных фондов, и (или) принимаемыми в соответствии с ними законами Орловской области, расходные обязательства Орловской области могут исполняться за счет средств соответствующих территориальных государственных внебюджетных фондов.
3. Расходные обязательства Орловской области по предоставлению субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области исполняются путем предоставления местным бюджетам субвенций из Областного фонда компенсаций в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом.
4. Расходные обязательства Орловской области, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами области в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом.
5. Органы государственной власти Орловской области вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти области федеральными законами, законами Орловской области, только при наличии соответствующих средств областного бюджета (за исключением дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета).