Бюджетная система Орловской области основывается на принципах, установленных Бюджетным кодексом:
единства бюджетной системы Российской Федерации;
разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней;
самостоятельности бюджетов;
равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;
сбалансированности бюджета;
эффективности и экономности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
гласности;
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств.