Региональный фонд компенсаций сформирован в сумме 1514854 тыс. рублей с целью обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Орловской области.
Региональный фонд компенсаций сформирован за счет:
-субвенций из Федерального фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 8556 тыс. рублей;
-средств областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Орловской области в сумме 1506298 тыс. руб., в том числе:
а) обеспечения образовательного процесса в учреждениях общего образования в сумме 1106830 тыс. руб.;
б) предоставления населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 212605 тыс. руб.;
в) содержания учреждений системы социальной защиты населения и социальной помощи малоимущим гражданам в сумме 153209 тыс. руб.;
г) содержания органов местного самоуправления по вопросам социальной зашиты населения в сумме 33654 тыс. руб.
Средства фонда направляются в форме субвенций местным бюджетам.
Для определения объема субвенции на финансовое обеспечение образовательного процесса в учреждениях общего образования в качестве потребителей услуги принята численность: учащихся для определения учебных расходов по нормативу 250 руб. на одного учащегося в год; педагогического персонала для определения расходов на компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской продукции по нормативу 100 руб. на одного получателя в месяц. Фонд заработной платы рассчитан исходя из средней ставки разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников учреждений бюджетной сферы в соответствии с учебными планами и количеством педагогических ставок и штатных единиц административно-хозяйственного персонала.
Для определения объема субвенции на предоставление населению адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в качестве потребителей услуги принята численность населения на территории муниципального образования со среднедушевыми расходами в размере 358,3 руб. на одного жителя в год.
Для определения объема субвенции на содержание учреждений социальной защиты населения и социальную помощь малоимущим гражданам в качестве получателей услуги приняты численность населения на территории муниципального образования, численность граждан, нуждающихся в обслуживании на дому, с учетом сетевых показателей по стационарным учреждениям социальной защиты населения с применением единых норм расходов на медикаменты, приобретение продуктов питания и иных расходов. Объем расходов на оплату коммунальных услуг определен исходя из утверждаемых лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов и тарифов.
Объем субвенции на осуществление федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния и на содержание органов местного самоуправления по вопросам социальной защиты населения определен исходя из количества штатных единиц, месячного фонда оплаты труда, по единым нормативам определены расходы на оплату услуг связи, прочие расходные материалы и предметы снабжения, приобретение оборудования.
Предоставление субвенций бюджетам поселений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов по настоящей методике.