Принят областным Советом народных депутатов 25 июня 2004 года
Местный референдум Орловской области является одной из конституционных форм высшего непосредственного выражения принадлежащей народу власти. В Орловской области гарантируется свободное волеизъявление граждан на местном референдуме, защита его демократических принципов и норм.