1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР, Жилищным кодексом РСФСР и Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещении, в РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, обязательный для всех исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области.
2. На учет для получения жилых помещений принимаются граждане с постоянной пропиской в данном населенном пункте, (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
3. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, часть дома в личной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях. В том же порядке обеспечиваются граждане, проживающие в служебных жилых помещениях.
5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляется под общественным контролем и с соблюдением гласности.
6. При исполнительных комитетах районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов.
Состав комиссии и порядок ее работы утверждается исполнительным комитетом местного совета народных депутатов. На предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях создаются жилищно-бытовые комиссии профсоюзных комитетов, в состав которых входят члены профсоюзного комитета, представителя администрации и трудовых коллективов.
7. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдение установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
8. Лица, улучшившие свои жилищные условия до принятии настоящих Правил по нормам ниже средней обеспеченности жильем на каждого члена семьи в данном населенном пункте, а также получившие жилье согласно новым Правилам, не отвечающих их требованиям, и снятие с учета нуждающихся в жилье, не могут быть восстановлены в очереди, если они на протяжении трех лет со дня улучшении жилищных условий не оспаривали правомерность этих действий.