ПОЛОЖЕНИЕ об условиях хозяйственной деятельности на территориях, находящихся в зоне периодического затопления и подтопления паводками
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение об условиях хозяйственной деятельности на территориях, находящихся в зоне периодического затопления и подтопления паводками (далее по тексту - Положение), разработано для обеспечения бесперебойной работы организаций, предприятий, средств транспорта и связи, безопасности населения области при прохождении половодья и дождевых паводков и улучшения гидрологического режима рек, озер, прудов и водохранилищ, расположенных на территории области.
1.2. Положение разработано в соответствии с Положением о комитете по водному хозяйству, Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах и Водным кодексом Российской Федерации.
1.3. В Положении изложены требования по ведению хозяйственной деятельности в зонах периодического затопления паводковыми водами* различной обеспеченностью, особенно повторяемостью 1 раз в 100 лет (1%), 1 раз в 10 лет (10%), 1 раз в 2 года (50%). (*Зоной периодического затопления или подтопления территорий паводковыми водами являются поймы рек, водоохранные зоны прудов и водохранилищ, старицы рек, другие территории, испытывающие сезонные затопления или подтопления в период прохождения паводков различной обеспеченности).
Расчетные границы зон периодического затопления и подтопления паводковыми водами 1%, 10%, 50%-ой обеспеченности наносятся на топооснову райгорархитектурами по материалам, представленным Комитетом по водному хозяйству и Центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и утверждаются районными и городскими администрациями, при этом ширина водоохранных зон рек устанавливается не менее расчетной границы зоны периодического затопления паводками 1% обеспеченности. Уточнение расчетных уровней данных обеспеченностей (1%, 10%, 50%) проводится Комитетом по водному хозяйству по мере накопления натуральных наблюдений на гидрологических постах, но не реже 1 раза в 10 лет.
1.4. На стадии разработки генеральных планов застройки городов и других населенных пунктов, проектов землеустройства горрайархитектуры, проектные организации в обязательном порядке представляют предпроектные материалы на согласование в Комитет по водному хозяйству.
1.5. Эксплуатацию территорий периодического затопления и подтопления необходимо вести в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
2. Режим хозяйствования в зоне периодического затопления и подтопления паводками различной обеспеченности.
2.1. В соответствии с Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденным постановлением Главы администрации области от 21.01.97 г. N 32, пойменные территории являются составной частью водоохранной зоны рек, прудов и водохранилища, на которых в целях предотвращения засорения, загрязнения, истощения вод и заиления водных объектов устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности.
2.2. В зонах периодического затопления паводками различной обеспеченности запрещается:
- проведение авиационно-химических работ;
- размещение складов ядохимикатов и минеральных удобрений;
- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей;
- размещение гаражей и стоянок транспортных средств;
- проведение рубок главного пользования (кроме рубок ухода за лесом, санитарных и лесовосстановительных рубок);
- проведение без согласования с Комитетом по водному хозяйству строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также работ по добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ;
- размещение дачных и садово-огородных участков при ширине зоны затопления менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов.
В зонах 50%-ой обеспеченности дополнительно запрещается:
- распашка земель и применение удобрений;
- выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
- установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство.
На расположенных в пределах данных территории приусадебных, дачных и садово-огородных участках должны соблюдаться правила их использования, исключающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов.
2.3. Пойменные и периодически затапливаемые территории представляются юридическим и физическим лицам в пользование по согласованию с Комитетом по водному хозяйству и Государственным комитетом по охране окружающей среды. Участки земель в пределах прибрежных защитных полос предоставляются только для размещения объектов водоснабжения, рекреации, рыбного хозяйства, водозаборных и гидротехнических сооружений при наличии лицензий на право пользования водными объектами (за исключением гидрологических постов).
2.4. Юридические и физические лица, осуществляющие в настоящее время хозяйственную деятельность в зонах периодического затопления, независимо от форм собственности обязаны проводить согласованную с Комитетом по водному хозяйству и природоохранными органами, администрациями городов и районов работу, исключающую загрязнение водных объектов, разрушение берегов, защитных дамб, плотин и других защитных сооружений.
2.5. Руководители предприятий и хозяйств, имеющих: пруды, накопители сточных вод, бытовые свалки, построенные в зоне периодического затопления и подтопления, совместно с Комитетом по водному хозяйству и Государственным комитетом по охране окружающей среды проводят анализ их надежности, целесообразности, экологической безопасности и при необходимости разрабатывают мероприятия по их реконструкции или ликвидации.
2.6. Контроль за хозяйственной деятельностью на территориях, находящихся в зоне периодического затопления и подтопления паводками, возлагается на органы исполнительной власти области, Комитет по водному хозяйству, Государственный комитет по охране окружающей среды, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству области и Управление лесами в пределах их полномочий.
3. Организация контроля и ответственность за нарушение настоящего Положения должностными лицами и гражданами.