12 января 1996 г. № 18
г. Орел
О совершенствовании работы по улучшению условий и охраны труда
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года № 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Обязать руководителей организаций всех форм собственности обеспечить строгое соблюдение на каждом рабочем месте здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям законодательства об охране труда, уделяя особое внимание безопасности ведения работ, обеспечению работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам.
Органам местного самоуправления обеспечивать на своих территориях проведение государственной политики по улучшению условий охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, подготовке предприятий к сертификации по условиям труда на основе результатов аттестации рабочих мест.
2. Утвердить прилагаемый план первоочередных мероприятий администрации области по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года № 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда"согласно приложению № 1.
Управлению финансов по согласованию с управлением труда предусмотреть в проекте областного бюджета на 1996-1997 годы ассигнования для финансирования первоочередных мероприятиями создания регионального фонда охраны труда.
Рекомендовать главам администраций городов и районов области принять соответствующие программы.
3. Создать при администрации области межведомственную комиссию по охране труда. Состав межведомственной комиссии по охране труда и Положение о межведомственной комиссии по охране труда утвердить согласно приложениям № 2-3.
4. Возложить на управление труда администрации области управление охраной труда в регионе. В соответствии с этим управление труда:
координирует вопросы охраны и условий труда в области; осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления в реализации государственной политики в области охраны и условий труда;
разрабатывает нормативные требования по охране труда при выдаче организациям лицензии на отдельные виды деятельности;
осуществляет методическое руководство по пропаганде и распространению передового опыта в области условий и охраны труда;
организует обучение и проверку знаний работников в области условий и охраны труда, проведение экспертизы условий труда работников и сертификации производственных объектов организаций на соответствие требованиям по охране труда, а также аттестацию рабочих мест на договорной основе;
проводит экспертизу проектов вновь строящихся и реконструируемых объектов в части соответствия их требованиям нормативным документам по охране труда;
представляет администрации области ежегодные доклады о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в регионе.
5. Признать утратившим силу постановление главы администрации области № 79 от 9 марта 1994 г. "О формировании государственного управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда".
Глава администрации Е.С. Строев
Приложение № 1
к постановлению Главы администрации области
от 12 января 1996 года № 18
ПЛАН
первоочередных мероприятий администрации Орловской области
по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. N 843
"О мерах по улучшению условий и охраны труда".
═════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Содержание мероприятий Исполнители Сроки исполнения
═════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════
Довести до руководителей организаций всех форм собственности Управление труда IV квартал
постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г. 1995 г.
№ 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда".
Установить постоянный контроль за реализацией плана первоочередных -//- 1995-1997 гг.
мероприятий администрации Орловской области по выполнению
постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 г.
№ 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда".
Подготовить предложение в проект областного бюджета 1996-1997 г.г. о Управление труда декабрь 1995 г.
размерах ассигнований для финансирования первоочередных мероприятий и Финансовое управление
созданию регионального фонда охраны труда.
Разработать положение об упорядочении регистрации и выдачи разрешений Управление труда, 1 квартал 1996 г.
(лицензий) на открытие и деятельности предприятий различных форм Управление Государственной
собственности с учетом соответствия их деятельности требованиям охраны экспертизы и
труда и производственной санитарии ценообразования в
строительстве Областной
центр Госсанэпиднадзора
Приступить к сертификации производственных объектов, организаций на Управление труда С начала 1996 г.
соответствие требованиям охраны труда на основе проведенной аттестации по выходу в свет
рабочих мест по условиям труда. положения о
сертификации
производств по
условиям труда
Подготовить положение об областном фонде охраны труда. Управление труда I квартал 1996 г.
Финансовое управление
Разработать проект региональной программы улучшения условий и охраны Управление труда Областная III квартал 1997
труда на 1998-2000 гг. межведомственная комиссия г.
по охране труда Областной
центр Госсанэпиднадзора
Разработать систему обучения, инструктажа и проверки знаний правил Управление труда декабрь 1995 г.
норм и инструкций по охране труда руководителей предприятий,
организаций, учреждений независимо от форм собственности.
Организовать межрайонные центры по аттестации рабочих мест по условиям Управление труда Областной 1995-1996 гг.
труда. центр санэпиднадзора
Подготавливать доклады о состоянии и мерах по улучшению условий и Управление труда совместно ежегодно
охраны труда для представления администрации области с комитетами и
управлениями администрации
области и областным
центром Госсанэпиднадзора
СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ
ТРУДА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Турищев Н.А. - зам. главы администрации области,
председатель комиссии
Рожков В.В. - нач.управления труда администрации области,
зам. председателя комиссии
Кошечкин Ю.В. - главный государственный эксперт условий труда
по Орловской области,
зам. председателя комиссии
Члены комиссии:
Андреев В.В. - зам. председателя совета федерации профсоюзов
области, главный технический инспектор труда
совета федерации профсоюзов области
Бабкин Г.П. - и.о. руководителя государственной инспекции труда
по Орловской области
Березин А.К. - зам. председателя комитета охраны окружающей
среды и природных ресурсов администрации области
Васильев А.И. - нач. горнотехнической инспекции по Орловской
области
Вербовский В.С. - первый зам. председателя областного комитета
государственной статистики
Дорофеев О.Н. - нач. Орловского центра стандартизации и метрологии
Захарченко Г.Л. - зам. главного врача центра санитарно-
эпидемиологического надзора по Орловской области
Иванов А.А. - главный специалист управления сельского хозяйства и
продовольствия администрации области
Логвинов М.Н. - нач. отдела лицензирования и сертификации ОЦРО
"Развитие" администрации области
Немцов Е.Э. - зам. заведующего отделом здравоохранения
администрации области
Псарев А.И. - и.о. нач. энергоинспекции по Орловской области
Солдатов В.Л. - зам. нач. управления пожарной охраны УВД
Орловской области
Уваров В.И. - председатель комитета по промышленности,
производственной инфраструктуры и научно-технической
политике администрации области
Удовиченко А.В. - нач. Орловского отделения транспортной инспекции
Российской Федерации
Филатов М.А. - и.о. зам. нач. управления юстиции администрации
области
Шкодина Т.П. - зам. нач. финансового управления администрации
области
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА
1. Областная межведомственная комиссия по охране труда создана для рассмотрения вопросов и подготовки предложений по проблемам в области охраны труда, координации деятельности всех организаций и ведомств в решении вопросов условий и охраны труда.
Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с инспекциями, органами местного самоуправления, объединениями профсоюзов и предпринимателей, а также предприятиями, учреждениями и организациями.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями главы администрации области, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами комиссии являются:
разработка предложений по осуществлению государственной политики в области охраны и условий труда на территории Орловской области, обеспечению взаимодействия комитетов, управлений, инспекций, ведомств, объединений профсоюзов и предпринимателей по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
координация деятельности комитетов и управлений, различных инспекций в решении вопросов охраны и условий труда;
определение приоритетных направлений при разработке региональной программы по охране труда.
рассмотрение методических и организационных вопросов, предложений органов государственного управления, объединения профсоюзов и предпринимателей по охране труда;
рассмотрение ежегодных докладов управления труда об охране труда.
4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач:
рассматривает вопросы, связанные с реализацией экономического механизма обеспечения охраны труда;
организует рабочую группу для разработки концепций региональной программы по охране труда, привлекая для этих целей специалистов и научных работников управлений и ведомств, а также представителей объединений профсоюзов и предпринимателей;
создает комиссии для проведения проверок состояния условий и охраны труда на предприятиях, учреждениях городов и районов области;
заслушивает отчеты руководителей органов местного самоуправления, предприятий и организаций по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда.
5. Председателем областной комиссии является заместитель главы администрации области.
Состав комиссии утверждается решением главы администрации области.
6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.
Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется управлением труда администрации области.