РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 июня 1997 года № 320
г. Орел
О межведомственной целевой программе по предупреждению распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1997-1998 годы и на период до 2000 года "Анти-ВИЧ/СПИД"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции):
1. Утвердить прилагаемую межведомственную целевую программу по предупреждению распространения в области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1997--1998 гг. и на период до 2000 года ''Анти-ВИЧ/СПИД'' (далее именуется программа)
2. Управлению здравоохранения администрации области (Широков М.В.) совместно с заинтересованными организациями обеспечить реализацию программы на основе межотраслевой координации и взаимодействия с органами исполнительной власти городов и районов области.
3. Управлению финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.) и управлению здравоохранения администрации области (Широков М.В.) предусматривать при разработке проектов областного бюджета выделение необходимых средств для реализации программы.
4. Управлению здравоохранения администрации области осуществлять финансирование программы в 1997 г. в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на эти цели.
5. Рекомендовать главам администраций городов и районов области разработать и утвердить соответствующие программы.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления здравоохранения администрации области Широкова М.В.
Глава администрации Е.С. Строев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Главы администрации
Орловской области
от 23 июня 1997 г. № 320
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ВЫЗЫВАЕМОГО ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-инфекции), НА 1997-1998 годы И НА ПЕРИОД ДО 2000 года "АНТИ-ВИЧ/СПИД"
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ.
Основной целью Программы является предупреждение распространения в Орловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией;
- развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции;
- совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;
- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;
- совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
- подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;
- социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.
Мероприятия предусмотренные Программой, будут осуществляться в течение 1997 - 2000 годов.
Объем финансирования из областного бюджета и территориального фонда обязательного медицинского страхования (млн. рублей в ценах 1996 года).
Мероприятия | В том числе | Исполнители | |||
| Всего | 1997 год | 1998-2000 годы |
| |
1. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И БОРЬБЕ С ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ. | |||||
1.1. Внедрить в практику работы лечебно-профилактических учреждений и центров госсанэпиднадзора новые нормативные правовые акты, методические указания и инструкции МЗ РФ и КГСЭН по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции. | 4 | 2 | 2 | Управление здравоохранения, | |
2. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ДОСТУПНЫХ МЕРАХ ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ. | |||||
2.1. Создавать ежегодно по 1 тематическому видеоклипу по пропаганде мер профилактики ВИЧ-инфекции, приобретать видеофильмы и видеоклипы созданные федеральными службами, регулярно бесплатно демонстрировать их по каналам областного телевидения. | 100 | 20 | 80 | Управление здравоохранения, | |
2.2. Проводить ежеквартально радиопередачи по профилактике распространения болезней передающихся половым путём в т.ч. и ВИЧ-инфекции, формированию здорового образа жизни. |
|
|
| Облцентр по борьбе со СПИД, | |
2.3. Издавать ежегодно по 10.000 памяток и буклетов по ВИЧ-инфекции и распространять их среди различных групп населения. | 50 | 10 | 40 | Управление здравоохранения, ОЦГСЭН | |
2.4. Внедрить дифференцированные программы по нравственному и половому воспитанию в учебные программы общеобразовательных школ, профессиональных учебных заведений, высших учебных заведений. | 40 | 10 | 30 | Управление здравоохранения, управление общего и профессионального образования | |
2.5. Проводить подготовку активистов из неправительственных организаций для работы в группах риска заболевания ВИЧ-инфекцией по вопросам её профилактики | 8 | 2 | 6 | Управление здравоохранения | |
2.6. Проводить анкетирование различных контингентов населения с целью изучения особенностей эпидпроцесса при заболеваниях ВИЧ-инфекцией в условиях Орловской области с последующим представлением обобщенных данных в Российский научно-методический центр по борьбе со СПИД. | 4 | 1 | 3 | Областной центр по борьбе со СПИД | |
2.7. Проводить ежегодно в мае дни памяти умерших от СПИДа и в декабре дни борьбы со СПИДом. | 20 | 5 | 15 | Лечебно-профилактические учреждения области, облцентры СПИД и ГСЭН. | |
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ И ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ. | |||||
3.1. Оснастить областные центры СПИД и госсанэпиднадзора оргтехникой (компьютеры - 10 шт., модемы - 10 шт. факсы - 2 шт.) и создать на областном уровне единую комплексную автоматизированную информационно-аналитическую систему эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции. | 120 | 80 | 40 | Управление здравоохранения, ОЦГСЭН | |
3.2. Издавать и распространять оперативную эпидемиологическую информацию для лечебно-профилактических учреждений и центров госсанэпиднадзора по актуальным вопросам профилактики ВИЧ-инфекции. | 8 | 2 | 6 | Областные центры по борьбе со СПИД и ГСЭН | |
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ МАНИПУЛЯЦИЙ, ДОНОРСКОЙ КРОВИ, МЕДИЦИНСКИХ ИММУНОБИОЛОГИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ, БИОЛОГИЧЕСКИХ ЖИДКОСТЕЙ, ОРГАНОВ И ТКАНЕЙ. | |||||
4.1. Внедрить вновь созданные стандарты по дезинфекции и стерилизации изделий медицинского назначения отвечающие современным требованиям, а также санитарно-эпидемиологические правила по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции при заготовке и использовании крови. | 2 | 1 | 1 | Управление здравоохранения, облцентры СПИД и ГСЭН | |
4.2. Для исключения внутрибольничного заражения СПИДом предусмотреть ежегодное обеспечение лечебно-профилактических учреждений: |
|
|
|
| |
- изделиями медицинского назначения (шприцы однократного применения, иглы для в/в введения, скарификаторы, одноразовые системы переливания крови, катетеры подключичные для в/в введения и др.); | 12000 | 3000 | 9000 | Управление здравоохранения | |
- стерилизационным оборудованием (паровые и воздушные стерилизаторы); | 3000 | 1000 | 2000 | Управление здравоохранения | |
- средствами контроля стерилизации (термоиндикаторы ИС, фенолфталеин, азопирам); | 800 | 200 | 600 | Управление здравоохранения | |
- дезинфицирующими средствами (деохлор, клорсепт, виркон, пергидроль). | 2000 | 500 | 1500 | Управление здравоохранения | |
4.3. Осуществлять безопасную утилизацию использованного одноразового инструментария. | 20 | 5 | 15 | ПТО "Медтехника" | |
5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ. | |||||
5.1. Приобрести необходимую современную аппаратуру и оборудование для лабораторий диагностики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний (термостаты, центрифуги, мультисканы, вошеры и др.). | 300 | 200 | 100 | Управление здравоохранение, ТФОМС | |
5.2. Обеспечить лаборатории диагностики СПИД диагностическими тест-системами для проведения исследований на определение антител к вирусу иммунодефицита /ВИЧ/, СПИД-ассоциированные заболевания, болезни передаваемые половым путем, иммунологические исследования (НВ Ад, токсоплазмоз, герпес простой, цитомегаловирус, пневмоцистоз, гепатит С, хламидиоз, уреаплазмоз, микоплазмоз). | 600 млн. ежегодно из |
| |||
| 153 | 38 | 115 |
| |
5.3. Предусмотреть расширение производственных помещений областного центра по борьбе со СПИД с целью создания условий | 500 | 100 | 400 | Управление здравоохранения | |
5.4. Создать при областном центре по борьбе со СПИД кабинет медико-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных и членов их семей. | 40 | 30 | 10 | Управление здравоохранения | |
5.5. Обеспечить диспансерное наблюдение ВИЧ-инфицированных и лиц с сомнительными результатами исследований, а также лечение современными препаратами больных СПИДом и СПИД-ассоциированными заболеваниями. | 12 | 3 | 9 | Управление здравоохранения | |
6. ПОДГОТОВКА КАДРОВ ПО ВОПРОСАМ ДИАГНОСТИКИ, КЛИНИКИ, ЛЕЧЕНИЯ, ЭПИДЕМИОЛОГИИ И ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ. | |||||
6.1. Обеспечить подготовку 300 врачей в институтах усовершенствования врачей и на курсах повышения квалификации по актуальным вопросам борьбы со СПИДом. | 400 | 100 | 300 | Управление здравоохранения | |
6.2. Размножить руководства по вопросам диагностики, клиники, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции для лечебно-профилактических учреждений и центров госсанэпиднадзора в количестве 1000 экземпляров. | 12 | 3 | 9 | Областной центр по борьбе со СПИД, ОЦГСЭН | |
6.3. Провести выездной цикл усовершенствования врачей в 1998 году по проблеме ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоции-рованных заболеваний. | 30 | - | 30 | Управление здравоохранения | |
7. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ, ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ РИСКУ ЗАРАЖЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ИМИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ. | |||||
7.1. Оплачивать проезд ВИЧ-инфицированных к месту обследования и лечения на центральных медицинских базах и обратно. | 3 | 1 | 2 | Управление здравоохранения | |
7.2. Обеспечить сохранение рабочих мест за лицами находящимися на обследовании по поводу ВИЧ-инфицирования и лечения. |
|
|
| Областной совет профсоюзов | |
7.3. Предусмотреть внеочередное предоставление жилых помещений в случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и если ВИЧ-инфицированный несовершеннолетний в возрасте до 18 лет проживает совместно с родителями. |
|
|
| Администрации городов и районов | |
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ | 19622 | 5309 | 14313 |
| |
ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РАСКЛАДКА
Для реализации мероприятий по межведомственной целевой программе по предупреждению распространения заболеваний СПИДом в области предусматривается финансирование из областного бюджета на 1997-2000 годы 19 млрд. 622 млн. руб., в том числе на:
- развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции | - 222 млн. руб. |
- изделия медицинского назначения | - 12 млрд. руб. |
- стерилизационное оборудование и средства контроля стерилизации | - 3 млрд. 820 млн. |
- дезинфицирующие средства | - 2 млрд. руб. |
- тест-системы | - 153 млн. руб. |
- совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции | - 852 млн. руб. |
- социальная защита ВИЧ-инфицированных | - 5 млн. руб. |
- информационное обеспечение и подготовка кадров | - 570 млн. руб. |
ИТОГО: | 19 млрд. 622 млн. руб. |
УПРАВЛЕНИЕ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММА
Эффективность реализации программы в значительной степени будет зависеть от комплексной оценки хода её выполнения и последующей корректировки.
Для этого предусмотрено создание областного комитета по борьбе со СПИДом, назначение руководителей программы на областном уровне, осуществление независимой комплексной оценки проводимых мероприятий и корректировка программы.
Реализация программы будет осуществляться через областной центр по профилактике и борьбе со СПИД, областной центр Госсанэпиднадзора, лечебно-профилактические учреждения области на основе планов работы организаций-исполнителей.
ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ПО БОРЬБЕ СО СПИД:
МОСЯКИН И.Я. | - председатель, зам. главы администрации области | |||
ШИРОКОВ М.В. | - зам. председателя, начальник управления здравоохранения | |||
Группа "материального обеспечения": | ||||
НОВИКОВ М.Г. | - начальник ПТО "Медтехника" | |||
ЛУЖЕЦКАЯ Г.С. | - начальник областного аптечного управления | |||
Группа "финансирования": | ||||
КУРГАННИКОВ В.Ф. | - начальник управления финансов и налоговой политики | |||
ШТЕЛЬМАХ Л.Г. | - исполнительный директор территориального фонда | |||
Группа "действий по эпидемиологическому наблюдению, выявлению, лечению": | ||||
ОДИНЦОВ Ш.А. | - главный врач областного центра госсанэпиднадзора | |||
САВЧЕНКО И.П. | - начальник областного управления внутренних дел | |||
МОЛОТИЛОВ В.Ф. | - главный врач областного центра по борьбе со СПИДом | |||
КОСТЮК С.И. | - главный врач областного кожвендиспансера | |||
ФОМИЧЕВА В.М. | - главный врач областного наркодиспансера | |||
БОВША В.Ф. | - главный врач областной станции переливания крови | |||
ГУСЕЙНОВА Н.Г. | - главный внештатный инфекционист управления | |||
Группа "действий по просвещению": | ||||
КОПЫЛОВА А.В. | - начальник управления общего и профессионального | |||
ДОЛЯГИНА О.М. | - нач. управления культуры и искусства | |||
БАБИН В.Р. | - председатель областной телерадиокомпании | |||
КОНОНЫГИН А.С. | - главный редактор газеты "Орловская правда" | |||
ВОРОНИНА Н.Г. | - главный врач центра "Здоровье" | |||
Межведомственная целевая программа по предупреждению распространения в Орловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 1997 год и на период до 2000 года "АНТИ-ВИЧ/СПИД" СОГЛАСОВАНА:
1. Областным отделом здравоохранения
2. Областным центром госсанэпиднадзора
3. Областным центром по борьбе со СПИДом
4. Территориальным фондом обязательного медицинского страхования
5. Комитетом по высшей школе и народному образованию
6. ПТО "Медтехника"
7. Областной телерадиокомпанией
