Радиационная авария на Чернобыльской АЭС обусловила целый комплекс проблем, требующих решения как на федеральном, так и областном уровне.
Вследствие аварии на ЧАЭС Орловская область вошла в четверку наиболее радиоактивно-загрязненных регионов Центральной России. В той или иной степени, радиоактивному загрязнению подверглись 22 района области, а площадь загрязнения составила 38% всей ее территории. На сегодняшний день на загрязненной территории проживают 140 тыс. человек, в т.ч. 30 тыс. - дети и подростки.
Последствия аварии на ЧАЭС явились одним из факторов, обусловивших негативные тенденции в изменении медико-демографической ситуации.
До 2001 года задачи преодоления последствий катастрофы решались в рамках федеральных целевых программ, срок действия которых продлен Правительством РФ на 2001 год.
В соответствии с федеральными программами реализован комплекс мер, направленных на радиационную, медицинскую, социальную и психологическую защиту граждан и реабилитацию радиоактивно загрязненных территорий.
Вместе с тем анализ итогов выполнения программ показывает, что проблема преодоления последствий Чернобыльской катастрофы носит долговременный характер и требует продолжения осуществления защитных и реабилитационных мероприятий.
В этих целях разработана федеральная целевая программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года", а на ее основе - областная целевая программа "Преодоление последствий авар ии на ЧАЭС до 2010 года".
Современное состояние проблемы преодоления последствий Чернобыльской катастрофы характеризуется следующим образом.
В результате аварии на ЧАЭС плотность загрязнения почв цезием-137 свыше 1 Ки/кв.км сохраняется на территориях 19-ти районов, включая 400 тыс. га пашни и сенокосов. На радиоактивно загрязненных территориях проживают в настоящее время около 140 тыс. человек, в том числе около 500 чел. на территории зоны проживания с правом на отселение.
В Орловской области проживают более 1200 человек ликвидаторов последствий аварии, более 1400 семей переселившихся с радиоактивно загрязненных территорий.
В отдельных районах области продолжает оставаться сверхнормативно загрязненной основная и побочная лесная продукция. Прекращение специальных агромелиоративных мероприятий может привести к производству сверхнормативно загрязненной продукции сельского хозяйства.
Не завершено строительство более 50 объектов, предусмотренных ранее принятыми программами.