Орловская область располагает большим кадровым потенциалом. В настоящее время в учреждениях культуры и искусства системы Министерства культуры РФ занято 4892 чел., из них 3863 - руководители и специалисты; 83,5% из них имеют специальное образование: 41,7% - высшее, 41,8% - среднее специальное. 640 чел. (16,5%) работают на должностях специалистов без специального образования: это, в основном, работники сельских клубов и библиотек (11,5%) и 5% - музеев и театрально-зрелищных учреждений. Заочно учатся 173 работника. Наибольшее число работает в клубных учреждениях - 1101 чел., в библиотеках - 974 чел., в средних специальных учебных заведениях и детских школах искусств насчитывается 819 чел.
В целом работники культуры и искусства области имеют высокий образовательный уровень, особенно артистический и преподавательский персонал, сотрудники музеев, руководители творческих коллективов и т.д. Среди них 2 народных артиста РФ, 3 заслуженных деятеля искусств РФ, 2 заслуженных учителя РФ, 17 заслуженных артистов РФ, 75 заслуженных работников культуры РФ. 13 чел. награждены орденами и медалями, более 200 чел. - ведомственными наградами Министерств культуры и образования РФ.
Вместе с тем в 90-е годы значительно снизилась престижность профессии работников культуры. Политические и экономические процессы преобразования России существенно затронули сферу культуры и искусства, обусловив ограничение прямого воздействия государства, предоставив возможность проявления частной инициативы на их деятельность. Основные противоречия: социально-экономическая значимость сферы образования и культуры и снижающиеся государственные расходы на их содержание, все еще существующий остаточный принцип финансирования учреждений культуры и искусства.
Подготовка специалистов для сферы культуры области осуществляется в Орловском государственном институте искусств и культуры, в средних специальных учебных заведениях (музыкальное и художественное училища, колледж искусств), в которых обучается 2750 чел.
Эти образовательные учреждения обеспечивают потребность в специалистах для творческо-художественной и социально-культурной сферы, что создает условия для дальнейшего развития культуры области.
Основополагающими направлениями кадровой политики в сфере культуры и искусства области являются - поддержка и развитие образовательной системы культуры и искусства, адаптация в постоянно меняющихся социально-политических и экономических условиях, совершенствование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, реализация мер по повышению социального статуса работников культуры, престижности и общественной значимости их профессий.
Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:
- повышение качества подготовки специалистов и приведение структуры специальностей в соответствие с требованиями жизни;
- поддержка и обеспечение финансирования учреждений образования, культуры и искусства;
- разработка методик раннего выявления таланта и его поддержки;
- формирование системы социальной поддержки работников культуры и искусства;
- проведение специальных семинаров, фестивалей и других форм творческих презентаций с целью знакомства населения и предприимчивых людей с художественными коллективами и отдельными дарованиями для оказания им спонсорской помощи.