Театры создаются в городах с численностью населения свыше 100 тыс. человек. Необходимое число мест в театрах определяется в зависимости от численности населения города из расчета 4-5 мест на 1000 жителей.
Численность городского населения на 1.01.2002 г. составляет 341,3 тыс. чел.:
341,3х4=1365 мест или 341,3х5=1706 места
На 1.01.2002 г. вместимость 3 государственных и 1 муниципального театров составляет 1534 места, что соответствует нормативной потребности