РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областной комплексной программе "Культура Орловской области на 2002-2005 годы"

     Принят областным Советом народных депутатов                                                               21 сентября 2002 года

Статья 1

     Утвердить областную комплексную программу "Культура Орловской области на 2002-2005 годы" (прилагается).

Статья 2

     Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Орловской области                                                                                              Е.С. Строев

г. Орел
3 октября 2002 года
№ 280-ОЗ

Приложение к постановлению
 областного Совета народных депутатов
 от 21 сентября 2002 года № 07/108-ОС

ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"КУЛЬТУРА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2002-2005 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование областной комплексной программы: "Культура Орловской области на 2002-2005 годы" (далее по тексту именуется "программа").

Заказчик программы - губернатор Орловской области.

Основные разработчики программы: управление культуры и искусств области при участии консультантов Орловского государственного института искусств и культуры, экспертов Министерства культуры РФ, орловских отделений творческих союзов, общественных организаций, ведущих специалистов учреждений культуры и искусств.

Исполнители программы: управления: культуры и искусств, финансов и налоговой политики, экономики.

Цели и задачи программы: творческое использование культурного наследия, его восстановление и сохранение, как поддержка системы духовных ценностей, развитие народного творчества, промыслов и ремесел; совершенствование  организации театрального, концертного, музейного, библиотечного дела, поддержка перспективных технологий, информационной, культурно-досуговой деятельности, развитие инфраструктуры отдыха и развлечений, совершенствование кадровой политики в сфере культуры, развитие системы художественного образования и воспитания, обеспечение равных возможностей для представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям.

Важнейшими задачами программы являются:

- организационное, правовое, финансовое обеспечение свободы творчества, практической реализации права, развития всех видов и жанров искусств; повышение социальной защищенности работников культуры;

- достижение перелома в состоянии материально-технической базы учреждений культуры, в первую очередь особо ценных объектов области.

Сроки реализации программы: 2002-2005 годы.

Наименование разделов программы и основные мероприятия:

Раздел 1: "Искусство".

Раздел 2: "Культурное наследие".

Раздел 3: "Библиотеки".

Раздел 4: "Поддержка молодых дарований и развитие системы художественного и культурологического образования";

Раздел 5: "Совершенствование и развитие кадрового потенциала сферы культуры".

Раздел 6: "Кинематография Орловской области".

Объемы и источники финансирования:

Всего - 1 095 577 тыс. руб.

Федеральный бюджет - 83 120 тыс. руб.

Бюджет области - 994 407  тыс. руб.

Внебюджетные источники - 18 050 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты программы:

- создание условий для доступа к культурным ценностям всем слоям населения области;

- сохранение и использование культурного наследия для решения проблем, стоящих перед учреждениями культуры и искусств области;

- улучшение материально-технической базы учреждений, уменьшение разрыва между культурными потребностями населения и возможностями учреждений культуры и искусств, выявление и привлечение внебюджетных источников финансирования;

- укрепление взаимодействия и сотрудничества с творческими союзами и другими общественными организациями.

Механизм реализации gрограммы:

Программа направлена на создание условий государственной поддержки культуры путем формирования соответствующей нормативно-правовой базы, гибкого финансово-кредитного и инвестиционного механизма, системы кадрового обеспечения.

Финансирование осуществляется через основного заказчика программы - губернатора Орловской области в пределах средств, ежегодно утверждаемых Законом Орловской области "Об областном бюджете".

Заказчик обеспечивает мероприятия финансовыми ресурсами в пределах утвержденного финансирования, привлекает и использует иные источники финансирования.

Система контроля за исполнением программы:

- обеспечивается заказчиком - губернатором Орловской области.

I. Основные цели и приоритеты программы, сроки ее реализации.

Программа направлена на создание условий государственной поддержки учреждений культуры и искусств, образовательных учреждений в сфере культуры путем формирования соответствующей нормативно-правовой базы, гибкого финансирования.

Программа ориентирована на формирование нравственно-патриотических основ молодого поколения, создание условий для полноценного развития личности, раскрытия и реализации творческого потенциала общества, сохранение культурных традиций Орловщины, передача новым поколениям традиций  отечественного профессионального образования в области искусства.

Для достижения этих целей программа предусматривает решение основных приоритетных задач:

- сохранение историко-культурного наследия России и его использования;

- создание систем мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры, сохранности предметов  музейного, архивного и библиотечного фондов;

- развитие творческих способностей молодого поколения;

- формирование отношения к художественному образованию как особо значимой сфере человеческой деятельности;

- создание условий для широкого доступа к культурным ценностям населения области;

- укрепление материально-технической базы учреждений;

- информатизация отрасли, создание новой системы информационно-библиотечного обслуживания;

- взаимодействие органов управления культурой и образованием на основе межведомственных координационных планов и программ;

- взаимодействие учреждений культуры и искусств с творческими союзами, образовательными учреждениями, всеми общественными организациями по осуществлению совместных проектов развития и сохранения культуры.

В широком смысле программа будет способствовать мобилизации потенциала учреждений культуры и искусств на повышение жизненного тонуса общества, его духовной защиты от нестабильности и кризисных явлений в экономике, адаптации различных слоев населения к быстроменяющейся и неблагоприятной в социальном плане обстановке, консолидации народа вокруг культурных и исторических ценностей нации не только на сегодняшнем этапе развития общества, но и закладки условий для решения центральных вопросов возрождения и развития культуры и искусств, связанных с проблемами национального единства и преемственности поколений, повышением мастерства подготовки специалистов, соблюдением интересов различных социальных групп населения.

Программа реализуется в течение 2002 - 2005 годов.

II. Финансовое обеспечение программы в 2002-2005 гг.

Меры по развитию культуры и искусства в Орловской области, определенные настоящей программой, требуют значительных финансовых затрат.

Основными источниками финансирования являются ассигнования областного и муниципальных бюджетов, удельный вес которых в расходах консолидированного бюджета в среднем за 5 лет составил 2,6%. В следующей пятилетке объем затрат на культуру должен составить 6% от бюджета области. Потребность в финансировании расходов на развитие культуры в 2002-2005 гг. представлены в следующих таблицах:

1. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ "КУЛЬТУРА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ"

тыс. руб.

1.1. Объемы и источники для софинансирования целевых мероприятий программы: