КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2002 года N 113

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ, ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН И ПОВЫШЕНИЮ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

{Утратило силу:
постановление Коллегии администрации от 31.03.2004 г. N 61;
См. также:
Закон Орловской области от 20.04.1995 г. N 1-ОЗ}

Отметить, что за последние годы повысился профессиональный уровень руководителей и ответственных работников структурных подразделений Аппарата Губернатора и администрации области, райгорадминистраций, возросла их роль в решении проблем социально-экономического развития области.

Вся практическая деятельность по выполнению указов и распоряжений Губернатора, постановлений и распоряжений Коллегии администрации области, документов вышестоящих органов власти строится на основе выполнения требований Регламента. Повысилась исполнительская дисциплина.

В соответствии с распоряжением Губернатора от 3 января 2002 года N 2-р и Законом Орловской области от 20 апреля 1995 года "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах государственной власти и местного самоуправления Орловской области" в администрации области совершенствуется практика работы с обращениями граждан и организации личного приема. Как правило, обращения рассматриваются в установленные законом сроки, при необходимости - с выездом на место. Увеличился процент положительного решения вопросов личного и общественного характера.

Уменьшилось число повторных обращений, сократилось количество писем, поступивших в этом году через вышестоящие органы власти, а также рассмотренных с нарушением срока. Регулярно проводятся сходы граждан и Дни открытого письма. Положительно зарекомендовала себя выездная форма приема.

Большое внимание уделяют этому участку работы управления делопроизводства, контрольное, организационной и кадровой работы, правовое, промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры, социальной защиты населения, строительства, газификации, дорожного хозяйства и ресурсоэнергосбережения, торговли и другие.

Улучшилась организация этой работы на местах, особенно в администрациях Малоархангельского, Краснозоренского, Дмитровского, Покровского, Урицкого и других районов. Здесь уделяется должное внимание работе с кадрами, качественной подготовке нормативных документов, контролю за их исполнением, своевременному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, развитию территориального общественного самоуправления. В Малоархангельской районной администрации (Заложных П.В.) по итогам пяти месяцев текущего года решено положительно 70% обращений граждан, ни одного заявления не рассмотрено с нарушением срока. В этих и других районах регулярно ведутся выездные приемы населения в сельских администрациях.

Вместе с тем в ряде случаев многие проблемы решаются недостаточно оперативно, вызывая справедливые нарекания жителей области.

Характер поступающих заявлений и обращений граждан свидетельствует о серьезных недостатках в работе жилищно-коммунального хозяйства, организации торговли, транспортного обслуживания населения, случаях несвоевременной выплаты заработной платы в хозяйствующих субъектах. Только за 1 полугодие текущего года по этим и другим проблемам в администрацию области поступило более 4 тысяч устных и письменных обращений.

Установлено немало фактов, когда конкретная организаторская работа подменяется изданием разного рода циркуляров, за выполнением которых не осуществляется должного контроля.

Существенного улучшения требует работа с обращениями граждан в администрации г. Мценска.

Исходя из вышеуказанного. Коллегия администрации области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендовать главам городских и районных администраций, руководителям органов исполнительной власти специальной компетенции и структурных подразделений Аппарата Губернатора и администрации области рассмотреть данное постановление на своих заседаниях и принять исчерпывающие меры по дальнейшему улучшению работы со служебными документами, устными и письменными обращениями граждан, обратив особое внимание на повышение исполнительской дисциплины.

2. Обязать руководителей органов исполнительной власти специальной компетенции и структурных подразделений Аппарата Губернатора и администрации области при подведении итогов работы за квартал вносить предложения заместителю Губернатора - руководителю Аппарата Губернатора и администрации области по премированию работников, а также депремированию специалистов, допустивших нарушение Регламента работы администрации области.

При поступлении протестов со стороны прокуратуры на нормативные правовые акты Губернатора и Коллегии администрации области применять к исполнителям документов меры дисциплинарной ответственности.

3. В целях реализации статьи 282 Трудового Кодекса Российской Федерации и упорядочения совмещения должностных обязанностей государственными служащими исполнительных органов государственной власти специальной компетенции с другими видами деятельности, разрешенными законом Орловской области "О государственной службе Орловской области", установления должного контроля за использованием рабочего времени разрешить совместительство только при наличии письменного согласования с руководителем структурного подразделения, заместителем Губернатора области, курирующего данное направление деятельности, и заместителем Губернатора - руководителем Аппарата Губернатора и администрации области.

4. Предложить главам райгорадминистраций, руководителям органов исполнительной власти, структурных подразделений Аппарата Губернатора и администрации области ввести в практику работы ежеквартальное рассмотрение на своих заседаниях и совещаниях состояния дел по работе со служебными документами и обращениями граждан.

Упорядочить систему учета и контроля в работе с обращениями граждан, своевременно устранять причины, порождающие повторное поступление обоснованных заявлений и жалоб.

Ужесточить контроль за соблюдением графиков приема граждан, продолжить практику проведения выездных приемов, Дней открытого письма и сходов граждан в районах области.

5. Заместителям Губернатора области, руководителям органов исполнительной власти, структурных подразделений Аппарата Губернатора и администрации области исходя из содержания обращений граждан принимать меры по повышению эффективности работы промышленности, сельского хозяйства, строительства, обратив особое внимание на решение вопросов улучшения медицинского, жилищно-коммунального, транспортного, торгового и бытового обслуживания населения, особенно малообеспеченных категорий граждан.

В целях усиления взаимодействия между органами государственной власти Российской Федерации, Орловской области и муниципальными органами, а также создания благоприятных условий для функционирования предприятий и организаций, населения Орловской области рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов государственной власти, органам местного самоуправления придерживаться распорядка работы, установленного регламентом работы администрации области.

6. Управлению печати, полиграфии и средств массовой информации (Афонин В.С.) регулярно публиковать выступления руководителей государственной власти и местного самоуправления по вопросам правового, жилищного, пенсионного и трудового законодательства.

7. Постановление Главы администрации области от 30.05.2000 г. N 277 "О состоянии и мерах по укреплению исполнительской дисциплины в аппарате администрации области" считать утратившим силу.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на члена Коллегии администрации области заместителя Губернатора -руководителя Аппарата Губернатора и администрации области М.Г.Михайлова.

Председатель Коллегии Е. С. Строев