РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 июля 1999 г. № 326
г. Орел
О разработке целевой региональной программы "Содействие занятости граждан в сфере платного социально-сервисного обслуживания населения в 2000-2002 годах"
В условиях развивающегося экономического кризиса, продолжающегося роста цен на товары повседневного спроса и услуги наблюдается снижение платежеспособного спроса, уровня жизни населения. В этих условиях возрастает потребность в обеспечении разработки и оперативного внедрения различных программ, позволяющих наиболее гибко использовать трудовые ресурсы в условиях рыночных отношений, обеспечивающих эффективную социальную защиту населения.
Создание в течение последних лет в области условии для снижения тарифов практически на все виды рыночных услуг, оказываемых предпринимательским сектором, стимулировало рост заинтересованности в их потреблении со стороны населения. Однако в силу ряда причин: плохого состояния материально-технической базы сервисно-бытовых предприятий, их территориальной недоступности в сельской местности, недостаточного рекламно-информационного обеспечения и других факторов спрос на услуги в большинстве случаев оказывался не реализованным.
В этой связи назрела необходимость создания альтернативной системы удовлетворения потребительских нужд путем развития социально-сервисной службы, располагающей гибкой договорной ценовой системой, способной удовлетворить потребительский спрос населения по всем параметрам, аккумулирующей внутри себя определенное количество занятых граждан. Это будет способствовать не только обеспечению населения недорогой одеждой, обувью, дешевыми сервисными и бытовыми услугами, но и созданию здесь новых рабочих мест для молодежи, женщин, трудоспособных инвалидов, численность которых среди безработных граждан постоянно растет. Ими по-прежнему максимально востребованными остаются рабочие места в сфере торгового и сервисно-бытового обслуживания. Владея широким спектром навыков, используемых в быту, усовершенствуя их до профессионального уровня через систему профессиональной подготовки, переподготовки, женщины и молодежь, в первую очередь многодетные, матери-одиночки, инвалиды, выпускники школ, не имеющие профессионального образованиями другие могут быть трудоустроены именно в социально-сервисной системе.
В целях повышения уровня жизни путем максимально полного удовлетворения потребностей населения области в сервисных платных услугах, совершенствования адресной социальной помощи слабозащищенным категориям граждан, организации занятости молодежи, женщин, инвалидов ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Осуществить разработку целевой региональной программы "Содействие занятости граждан в сфере платного социально-сервисного обслуживания населения в 2000-2002 годах". Утвердить план-график разработки программы согласно приложению.
2. Руководителем группы по разработке программы назначить руководителя департамента федеральной государственной службы занятости населения по Орловской области Шведова А.И
3. Разработку программы осуществить в установленные сроки с участием районных и городских администраций, управлений, комитетов областной администрации, научных организаций, ведомств с определением структурного построения социально-сервисной системы, правового и финансового обеспечения ее деятельности, организации в ней занятости населения через создание конкретных рабочих мест.
4. Исходя из потребности финансирования программы создания социально-сервисных центров, департаменту ФГСЗН по Орловской области (Шведов А.И.) совместно с управлением экономического анализа и прогнозирования (Цикорев Н.Н.) определить объемы и источники инвестиций, предусмотрев при этом возможные ассигнования из федерального бюджета, федеральной части государственного фонда занятости, иных источников.
5. Рекомендовать главам администраций районов и городов области, управлениям, комитетам областной администрации при разработке программы на соответствующей территории:
- разработать схемы оптимального размещения социально-сервисных центров с учетом спроса на платные сервисные услуги;
- разработать мероприятия, направленные на решение задач оснащения социально-сервисных центров необходимыми помещениями, оборудованием, материалами;
- предусмотреть меры по стимулированию развития предпринимательской деятельности малого и среднего бизнеса, индивидуальной трудовой деятельности (без образования юридического лица), особенно сельского населения, женщин и молодежи в системе социально-сервисных услуг;
- рассмотреть возможность льготного налогообложения деятельности социально-сервисных центров исходя из контингента занятых граждан в них, объемов и характера деятельности;
- разработать программу профессионального обучения (переобучения) безработных граждан и незанятого населения для занятости в социально-сервисных центрах, в первую очередь, за счет средств фонда занятости, АО ОЦРО "Развитие", иных источников на базе имеющихся в области учебно-профессиональных заведений, учебно-методического центра департамента ФГСЗН по Орловской области.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации области Цикорева Н.Н.
Глава администрации Е.С. Строев
Приложение
к постановлению Главы администрации области
от 13 июля 1999 г. № 326
ПЛАН-ГРАФИК
разработки целевой программы
"Содействие занятости граждан в сфере платного
социально-сервисного обслуживания населения в 2000-2002
годах"
______________________________________________________________________
Направления разработки Ответственные Срок
Программы исполнители исполнения
______________________________________________________________________
1. Определение структуры про- Орловская региональная август
граммы, ее приоритетов, техно- академия государственной
логии разработки, службы (Мерцалов А.А.),
(согласно договору)
Подготовка методических ре- управление экономического
комендаций. анализа и прогнозирования
(Цикорев Н.Н.), управление
промышленности, производст-
венной и научно-технической
инфраструктуры (Морозов
Б.А.), департамент ФГСЗН по
Орловской области (Шведов
А.И.)
2. Проведение всестороннего Орловская региональная август-
мониторинга состояния сферы академия государственной сентябрь
платного бытового, сервисного, службы (Мерцалов А.А.),
социального, обслуживания (согласно договору)
населения области в территори- управление промышленности,
альном разрезе. производственной и научно-
технической инфраструктуры
(Морозов Б. А.), областной ко-
митет государственной стати-
стики (Молоканов В.Д.), депар-
тамент ФГСЗН по Орловской
области (Шведов А.И.), управ-
ление социальной защиты (Ла-
бейкин А.А.), райгорадминист-
рации.
3. Определение спроса населе- Управление промышленности, сентябрь
ния области на различные виды производственной и научно-
услуг. Разработка структуры технической инфраструктуры
социально-сервисных центров, (Морозов Б.А.), департамент
организационной и технологи- ФГСЗН по Орловской области
ческой схем их деятельности. (Шведов А.И.), райгорадмини-
страции
4. Определение потребности Управление промышленности, сентябрь-
сферы бытового, платного и производственной и научно- октябрь
социального обслуживания технической инфраструктуры
населения в рабочих местах. (Морозов Б.А.), управление тру-
Разработка схемы создания да (Рожков А.А.), департамент
новых и сохранения ФГСЗН по Орловской области
существующих рабочих мест. (Шведов А.И.).
5. Разработка мер, условий и Управление социальной защиты октябрь
механизмов их реализации по (Лабейкин А.А.), комитет по де-
сохранению и созданию новых лам молодежи, физической куль-
рабочих мест для конкретных туре и туризму (Ливцов В.А.),
категорий граждан: молодежи департамент ФГСЗН по Орлов-
без соответствующей профес- ской области (Шведов А.И.)
сиональной подготовки,
инвалидов, одиноких и много-
детных родителей, родителей,
воспитывающих несовершен-
нолетних детей, детей-инвали-
дов и т.д.
6. Разработка программы Орловская региональная ноябрь
подготовки, переподготовки академия государственной
незанятого населения с учетом службы (Мерцалов А.А.)
потребности сферы бытового, управление общего и профес-
сервисного и социального об- сионального образования (Ко-
служивания населения области пылова А.В.), Департамент
ФГСЗН по Орловской области
(Шведов А.И.), райгорадмини-
страции.
7. Рассмотрение проекта Управление экономического декабрь
программы на областном анализа и прогнозирования
координационном комитете (Цикорев Н.Н.), управление
содействия занятости населения промышленности, производст-
венной и научно-технической
инфраструктуры (Морозов
Б.А.), Департамент ФГСЗН по
Орловской области (Шведов
А.И.).
8. Подготовка проекта поста- Управление экономического декабрь
новления глаы администрации анализа и прогнозирования
области о программе (Цикорев Н.Н.), управление
"Содействие занятости граждан промышленности, производст-
в сфере платного социально- венной и научно-технической
сервисного обслуживания инфраструктуры (Морозов
населения области в 2000-2002 Б.А.), Департамент ФГСЗН по
г.г" Орловской области (Шведов
А.И.).
9. Подготовка обоснования по Управление экономического декабрь
включению ее в перечень целе- анализа и прогнозирования
вых федеральных программ по (Цикорев Н.Н.), управление
определению государственного промышленности, производст-
заказчика, объемов, источников венной и научно-технической и
направлений финансовых инфраструктуры (Морозов
затрат. Б.А.), Департамент ФГСЗН по
Орловской области (Шведов
А.И.).
______________________________________________________________________
