13 января 1998 года № 14
г. Орел
Об упорядочении деятельности по сбору, скупке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов
на территории Орловской области
На территории Орловской области в последнее время обострилась ситуация, связанная с деятельностью по утилизации, складированию, перемещению и размещению лома и отходов черных и цветных металлов. По данным проведенных проверок, большинство юридических и физических лиц, занимающихся сбором и отгрузкой металлолома, не обеспечены ни соответствующей технической базой, ни нормативной документацией, ни квалифицированным персоналом для осуществления указанной деятельности, в результате чего они не соблюдают норм природоохранного законодательства при обращении с вторичными металлами.
Дозиметрический контроль на радиоактивность лома и отходов и хранения металлов не проводится на всех уровнях - от заготовки до транспортировки из области, что может привести к непредсказуемым последствиям и создает угрозу здоровью и жизни людей. Кроме того, установлены факты массовых хищений черных и цветных металлов.
В целях реализации эффективных мер по обезвреживанию, переработке, утилизации и складированию производственных и бытовых отходов металлов, а также упорядочению указанной деятельности ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Временные правила осуществления деятельности по сбору, скупке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов на территории Орловской области согласно приложению.
2. Регистрирующим органам администраций городов и районов сообщить в комитет по охране окружающей среды о вновь зарегистрированных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, в учредительных документах которых обозначена деятельность по обращению с отходом и ломом цветных и черных металлов,
3. Руководителям транспортных предприятий и организаций не принимать документы на отгрузку лома и отходов металлов у юридических лиц, не имеющих соответствующих лицензий.
4. Орловской таможне (Цуканов И.С.), Орловскому отделению железной дороги (Будовский В.Г.), ГАИ (Пашин Л.Л.) разрешить вывоз лома металлов из области только хозяйствующим субъектам, имеющим соответствующую лицензию.
5. Оформление актов пиротехнического контроля лома и отходов металлов возложить на главное управление по делам ГО и ЧС области (Сафьянов В.В.), оформление документов на радиационно-дозиметрический контроль возложить на областной центр ГСЭН (Одинцов Ю.А.).
6. Управлению внутренних дел по Орловской области (Савченко И.П.), управлению федеральной службы налоговой полиции по Орловской области (Натальин Н.И.) принять меры по выявлению на территории области юридических и физических лиц, осуществляющих прием лома с нарушением "Временных правил" и налогового законодательства. Виновных привлекать к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Копии актов проверок в 5-дневный срок представлять в комитет по лицензированию и сертификации.
7. Считать утратившим силу постановление главы обладминистрации № 334 от 22.08.95 г. и № 336 от 30.06.97 г.
8. Данное постановление опубликовать в печати.
9. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Орловской области Сошникова И.В.
Глава администрации Е.С. Строев
Приложение
к постановлению главы администрации области
от 13 января 1998 г.
Временные правила осуществления деятельности по
сбору, скупке, первичной переработке и реализации лома и
отходов черных и цветных металлов на территории Орловской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие временные правила заготовки отходов и лома черных и цветных металлов на территории Орловской области (далее - Временные правила) разработаны в соответствии с Законами Российской Федерации от 7.02.92 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (в ред. от 9.01.96 г. № 2-ФЗ, ст. 7-14, 29-31), от 19.12.91 г. № 2060-1 "Об охране окружающей среды" (в ред. от 2.06.93 г. № 5076-1, ст. 9, 10, 54), от 5.03.92 г. № 2449-1 "О краевом,областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации" (в ред. от 22.12.93 г. п. 2266, 11.1 м), п. 2 ст. 48 и п. 12 ст. 51), от 28.08.95 г. № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации (в ред. от 17.03.97 г. № 55-ФЗ, п.п. 29, п.2 ст. 6, ст. 32), постановление Правительства РФ от 26.02.96 г. № 168 "О лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" и определяет порядок ведения хозяйственной деятельности юридических и физических лиц всех форм собственности, осуществляющих на территории Орловской области сбор, скупку, первичную переработку и и реализацию отходов и лома черных и цветных металлов.
1.2. Настоящие временные правила действуют на территории Орловской области в отношении всех предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и видов собственности, а также граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, занятых деятельностью по заготовке лома и отходов черных и цветных металлов.
1.3.Понятие лом черных и цветных металлов включает в себя:
- отходы и лом - металлические отходы и лом, полученные в процессе производства, обработки или использования металлических изделий, окончательно не пригодные к использованию в том качестве, для которого они предназначены вследствие поломки, разрыва, физического износа.
- промышленный лом металлов - лом изделий, узлов, деталей, имевших промышленное назначение.
1.4. Ломосдатчики: