О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА ПО ВОПРОСАМ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

N N пп

Наименование раздела доклада

Материалы представляют

1

2

3

1.

Краткая экономическая характеристика ре-гиона

Орловское теруправление ГКАП России (далее по тексту - Терупраление)

2.

2.1.

Комитет по торговле и потребительским ре-сурсам, Комитет по статистике,
 Главы гор(рай) адми-нистраций

- происшедшие изменения на потреби-тельском рынке в связи с приватизацией, развитием конкуренции и предпринима-тельства;

- соотношение денежных доходов и расходов населения, минимального потребительского бюджета, стоимости потребительской корзины (набор из 19 продуктов);

ОЦСМ, ЦГСЭН, Гос-торгинспекция, Ве-теринарная инспекция, Центры химизации и сельхозрадиалогии

- анализ работы по обеспечению Безопас-ности и качества товаров (работ, услуг) в области (реализация законодательства по стандартизации, сертификации продукции и услуг, са нитарно-эпидемиологическом бла-гополучии);

ОЦСМ, ЦГСЭН, Гос-торгинспекция

1

2

- меры по предотвращению проникновения на рынок Орловской области опасных и недоброкачественных товаров;

- наличие в области системы оперативного информирования хозяйствующих субъектов, населения о проникновении на потребительский рынок опасных товаров (работ, услуг);

- наличие аккредитованных лабораторий

- эффективность контроля и надзора за безопасностью товаров (работ, услуг) в приграничных территориях.

2.2.

- Контроль за соблюдением законодательса о защите прав потребителей:

- деятельность государственных органов управления, ведомств, инспекций, правоохранительных органов по реализации государственной потребительской политики;

Теруправление, ОЦСМ, ЦГСЭН, УВД, Областная таможня, Госторгинспекция, Рай (гор) администрации, ОЦРО "Развитие", Комитет по промышленности, (быт. об./жив.), Орловское отделение Российской транспортной инспекции, Госинспекция, Госстройинспекция, Облздравотдел

- развитие нормативной базы, в том числе ведомственной, разработка методических материалов;

- совместная практическая работа ведомств, инспекций, правоохранительных органов по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей на ранке товаров, работ, услуг (торговля, бытовое обслуживание, транспорт, связь, строительство, медицина и др.);

1

2

3

- статистические данные о нарушениях Закона РФ "0 защите прав потребителей" в сферах его действия, наложение санкций на хозяйствующих субъектов и должностных лиц;

Теруправление, ОЦСМ, ЦГСЭН, УВД,

Проблемы, постановочные вопросы

2.3.

Пропаганда и организация обучения по вопросам законодательства о защите прав потребителей:

- обеспечение доступной, оперативной информацией по вопросам защиты прав потребителей;

Теруправление, Комитет по высшей и народному образованию, Рай(гор)администрации

- задачи воспитания активного, грамотного потребителя;

То же

- роль средств массовой информации в просвещении и информировании потребителей

То же

- обучение учащихся и студентов профтех-училищ, техникумов, вузов ;

Комитет по высшей и народному образова-нию, Теруправление

- подготовка специалистов в системе повышения квалификации кадров;

То же

- опыт обучения органов по защите прав потребителей при местной администрации, областного общества потребителей.

Теруправление, Органы местной администрации, Областное общество потребителей

2.4.

Анализ судебной практики по вопросам защиты прав потребителей:

- судебная практика, проблемы, возникающие при рассмотрении судебных дел о защите прав потребителей. Участие теруправления ГКАП России в судебной защите потребителей;

Областной суд, Областной арбитражный суд, Областная прокуратура, Областное общество потребителей

- вопросы исполнения судебных решений, в частности в случаях банкротства хозяйствующего субъекта

То

2.5.

Теруправление, ОЦРО "Развитие", Рай(гор)администрации, Областное общество потребителей

- общественные объединения потребителей и перспективы их развития;

То

1

2

3

- направления деятельности обществ потребителей, взаимодействие с исполнительными и представительными органами.

То

3.

Формирование и реализация потребительской политики в области.

3.1.

Система защиты потребителей на местном областном уровнях:

- роль областной Думы и областной администрации, органов местного самоуправления в формировании системы защиты прав потребителей на местном и областном уровнях;

ОЦРО "Развитие", Теруправление

- правовое регулирование вопросов, затрагивающих права и интересы потребителей (принятие местных нормативных актов и законов);

То же

- наличие комплексных программ, специальных решений, направленных на защиту прав потребителей, разработанных и принятый администрацией области, местными администрациями;

ОЦРО "Развитие ", Теруправление

- деятельность региональной системы, приоритетные направления потребительской политики, создание экономических: условий для ее эффективного проведения;

ОЦРО "Развитие", Теруправление

- роль органов по защите прав потребителей местной администрации в реализации законодательства о защите прав потребителей;

ОЦРО "Развитие", Теруправление

- формирование и наличие единой информационной системы по вопросам защиты прав потребителей в Орловской области

ОЦРО "Развитие", Теруправление

- взаимодействие органов местных админи-страций с общественными организациями потребителей и меры, принимаемые по их поддержке.

ОЦРО "Развитие", Областное общество по-требителей

4.

Демонополизация рынка сертификационных

- состояние рынка сертификационных услуг;

ОЦСМ, ОЦРО "Развитие"

- необходимость демонополизации рынка сертификационных услуг, предложения по демонополизации;

То же

- создание системы независимой потребительской экспертизы.

То же

5.

Проблемы обеспечения послепродажного обслуживания:

- анализ существующего положения с послепродажным обслуживанием;

Комитет по торговле и потребительским ресурсам, ОЦРО "Развитие"

1

2

3

- новые подходы к формированию экономического механизма ввзаимодействия изготовителей, исполнителей и потребителей по вопросу организации послепродажного обслуживания в условиях переходного периода.

То же

6.

Роль лицензирования и иных форм контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов:

- правовые основы и практика лицензирования;

ОЦРО "Развитие"

- анализ положения дел в области лицензирования и совершенствования лицензионной и иной контрольной и надзорной деятельностью.

То же

7.

Особенности применения законодательства о защите прав потребителей в отдельных сфрах обслуживания населения:

- анализ особенностей и проблемы реализации законодательства о защите прав потребителей, вытекающие издоговоров: перевозки пассажиров и багажа железнодорожным, автомобильным и другими видами транспорта, а также найма жилого фонда, обеспечение работы инженерного оборудования и коммунальными услугами, по распространению периодических печатных изданий по подписке, на медицинские, туристические услуги и др.

Орловское отделение Российской транспортной инспекции, Облздравотдел, Росинспекция связи, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, ГП "Роспечать"

Проблемы, нерешенные вопросы

То же

8.

Проблемы защиты прав потребителей финансовых, страховых и иных услуг:

- анализ рынка финансовых, банковских и страховых услуг, предоставляемых населению;

Главное управление центрального банка России, Управление финансов обладминистрации, Комитет по управлению имуществом

- законодательное регулирование правоотношений между банками, финансовыми и страховыми организациями и гражданами-потребителями их услуг;

То же

- вопросы защиты прав потребителей, возникающие при предоставлении населению услуг по вкладам, проведению операций с ценными бумагами, доверительному управлению (траст) и др.;

То же

- развитие потребительского кредита.

То же

Проблемы, нерешенные вопросы.

То же

1

2

3

9.

Защита потребителей от недобросовестной рекламы:

- правовая основа регулирования рекламной деятельности в Российской Федерации;

Теруправление

- работа па контролю за соблюдением законодательства, регламентирующего рекламную деятельность.

То же

10.

Заключение

Теруправление, ОЦРО "Развитие"