РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении областной программы, плана и тарифов лицензирования медицинских учреждений на территории области

Во исполнение Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР" и в целях подготовки медицинских учреждений к выполнению программ медицинского страхования:

1. Установить, что обязательному медицинскому лицензированию подлежат все действующие на территории области медицинские учреждения и предприятия, независимо от формы собственности; лица, осуществляющие медицинскую предпринимательскую деятельность, в том числе иностранные граждане, занимающиеся медицинской практикой, а также учреждения общественных, благотворительных, религиозных и прочих организаций, включая ведомственные медицинские учреждения с различным организационно-правовым статусом в части оказания ими медицинской помощи населению г. Орла и области.

2. Утвердить областную программу лицензирования медицинских учреждений, план лицензирования медицинских учреждений согласно приложениям № 1, 2, 3.

3. Отделу здравоохранения администрации области (Широков М.В.) совместно с областным государственным Бюро по лицензированию определить состав комиссии по лицензированию и аккредитации медицинской деятельности на контрактной основе.

4. Рекомендовать редакциям газет "Орловская правда", "Поколение", Орловской государственной телерадиокомпании (Кононыгин А.С., Ильин В.И., Пашин Е.В.) информировать население о медицинских учреждениях, проходящих лицензирование.

И.о. Главы администрации                                Н.П. Юдин

Приложение № 1
к постановлению
главы администрации
от 18 марта 1993 г. № 84

ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
лицензирования медицинских учреждений на территории Орловской области

I. Общие положения.

Областная программа лицензирования медицинских учреждений (далее Программа), разработанная в соответствии с требованиями Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 01.92 года № 41 "О мерах по выполнению Закона РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР и одноименного приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.03.92 года № 93, устанавливает цели, задачи и порядок проведения лицензирования медицинской деятельности на территории Орловской области.

Программа предусматривает правовое регулирование медицинской помощи населению в условиях рыночной экономики, направленное при сохранении положительных сторон существующей системы здравоохранения (бесплатность медицинской помощи в рамках системы обязательного медицинского страхования, ее всеобщность и доступность) на усиление защиты интересов потребителя в обеспечении гарантированного объема и качества предоставленных медицинских услуг.

Лицензирование медицинской деятельности является составной частью государственной политики в решении вопросов охраны здоровья населения.

Цель лицензирования - это определение возможностей медицинского учреждения для оказания лечебно-профилактической помощи и услуг с наделением права заниматься медицинской практикой в объеме и функциях, адекватных уровню подготовки медицинского персонала, состоянию материально-технической базы учреждения и его оснащенности.

Лицензирование позволяет медицинскому учреждению (структурному подразделению ЛПУ) оказывать лечебно-профилактическую помощь и медицинские услуги населению в соответствии с Законом РСФСР "О медицинском страховании граждан в РСФСР".

Лицензирование проводит областное бюро по лицензированию и аккредитации медицинской деятельности, созданное на основании постановления главы администрации области от 16.11.92 г. № 333 и действующее в соответствии с уставом областного бюро по лицензированию и аккредитации медицинской деятельности.

Лицензированию подлежат медицинские учреждения, действующие на территории Орловской области, независимо от форм собственности и организационно-правового статуса.

II. Порядок проведения лицензирования медицинских учреждений.

Медицинские учреждения проходят процедуру обязательного государственного лицензирования в соответствии с планом лицензирования медицинских учреждений утвержденным медицинским тарифам в зависимости от мощности учреждения, и вида лечебно-профилактической деятельности.

Не менее, чем за месяц до лицензирования, медицинские учреждения представляют в комиссии необходимые документы, а также данные, позволяющие оценить материально-техническую базу учреждения, его оснащение, квалификационный уровень персонала. Документы, направляемые в лицензионную комиссию визируются руководителем медицинского учреждения.

После оценки объемов экспертных работ комиссия в соответствии с утвержденными тарифами представляет медицинскому учреждению счет на оплату процедуры лицензирования.

Оплата производится предварительно на расчетный счет бюро. Бюро при получении пакета документов, подтверждения оплаты работ по лицензированию учреждения в течение месяца знакомится с представленными материалами, касающимися и характера заявленной деятельности. Рабочая группа экспертов в составе специалистов в области организации здравоохранения из числа руководителей медицинских учреждений соответствующего уровня другой административно-территориальной подчиненности и специалистов соответствующего профиля экспертирует лицензируемое ЛПУ.

Экспертиза осуществляется по каждому профилю деятельности самостоятельно.

Рабочая группа экспертов организует работу в соответствии с "Программой экспертизы по лицензированию ЛПУ", разрабатываемой и утверждаемой лицензионно-аккредитационным бюро.

Администрация лицензируемого медицинского учреждения обеспечивает необходимые условия для проведения процедуры лицензирования.

При необходимости на процедуру лицензирования медицинское учреждение приглашает независимых экспертов, участвующих непосредственно в процедуре обсуждения и решения вопросов с правом совещательного голоса.

При необходимости, по согласованию с начальником бюро, сроки лицензирования могут быть изменены.

Бюро осуществляет свою деятельность по процедуре лицензирования гласно.

Учреждение предварительно оповещается о предстоящем лицензировании конкретного медицинского учреждения, организуется проведение социологического исследования, анализ откликов, заявлений и пожеланий населения.

Бюро представляет результаты социологических исследований представителям общественности, персоналу лицензируемого ЛПУ, публикует их в местной прессе. Социологические опросы населения с привлечением общественных (или других заинтересованных организаций) осуществляется с целью более углубленного изучения организации и состояния медицинской помощи на территории обслуживания учреждения, а также защиты прав потребителей медицинских услуг.

Документ (лицензия) готовится от имени комиссии, содержит оценку результатов экспертизы и рекомендации экспертов.