ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 1993 года N 213
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"
{Утратило силу:
Постановление Коллегии администрации от 13.08.2002 г. N 125;
Изменения и дополнения:
Постановление Главы администрации от 11.09.1997 г. N 448}
В последнее время значительно ухудшилось состояние дел с торговым обслуживанием населения. Крайне обострилась обстановка с качеством реализуемых товаров. В области увеличился нерегулируемый поток продуктов пищевого назначения сомнительного качества, завозимых коммерческими структурами и частными лицами.
В нарушение Закона "О защите прав потребителей" в магазинах, киосках, на рынках, улицах продолжается торговля разными товарами без документов, подтверждающих безопасность и качество, в результате чего имеются случаи отравления пищевыми продуктами населения области.
Допускаются факты продажи продовольственных товаров в необорудованных местах с нарушением санитарных требований, не соблюдаются нормы товарного соседства. Не везде имеется информация о реализуемых товарах, их изготовителях и продавцах, не всегда соблюдается режим работы продавцов. В районах и городах области слабо ведется разъяснительная работа среди населения положений Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", не организованы консультационные пункты.
В отдельных районах до сих пор не созданы службы по защите прав потребителей при местных администрациях.
Администрацией города Орла не приняты меры по аттестации городской пищевой независимой контрольно-аналитической лаборатории, а также рядом руководителей хозяйствующих субъектов по доукомплектованию и аттестации в установленном порядке ведомственных лабораторий для обеспечения постоянного контроля соответствия качества сырья и пищевых продуктов установленным показателям пищевой ценности и безопасности.
В целях координации усилий исполнительной власти и контролирующих органов по соблюдению Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и усиления контроля за качеством товаров народного потребления, пищевых продуктов и проведения их сертификации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. {Отменен постановлением Главы администрации от 11.09.1997 г. N 448}
Главам администраций районов, городов и районов в городе:
До 10 августа 1993 года завершить формирование органов по защите прав потребителей.
До 1 января 1994 года организовать совместно с областным обществом потребителей в городах и районах общества потребителей.
Организовать общественные юридические консультационные пункты, привлекать к этой работе специалистов органов по защите прав потребителей и сотрудников правоохранительных органов, осуществить комплекс мер по широкой разъяснительной работе среди населения положений Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", использовать для этих целей средства правовой информации.
Обеспечить согласованные действия контролирующих и правоохранительных органов по реализации законодательства о защите прав потребителей на территории города (района).
Обеспечить наведение порядка в торговом обслуживании населения, запретить реализацию продукции, подлежащей обязательной сертификации, без сертификатов. Принять необходимые меры по запрещению торговли в неотведенных местах. С целью упорядочения уличной торговли организовать мини-рынки и установить постоянный контроль за их работой.
Администрации г. Орла (Кисляков А.Г.) до 1 сентября 1993 года подготовить к аттестации городскую пищевую независимую контрольно-аналитическую лабораторию, а руководителям хозяйствующих субъектов доукомплектовать и аттестовать в установленном порядке ведомственные пищевые лаборатории.
Орловскому центру стандартизации и метрологии (Дорофеев О.Н.), областному центру Госсанэпиднадзора (Одинцов Ю.А.), Госторгинспекции (Цыганкова Г.М.), комитету по экологии и природных ресурсов (Кузнецов М.Н.) и другим органам государственного управления в соответствии с Законами Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг", осуществляющим контроль за безопасностью товаров (работ, услуг) в пределах своей компетенции пресекать факты реализации хозяйствующими субъектами независимо от форм собственности продукции, подлежащей обязательной сертификации, без сертификатов. Регулярно информировать население области в части предотвращения вреда здоровью и имуществу потребителей, используя для этого страницы газет, радио и телевидение.
Орловской таможне (Цуканов И.С.) принять дополнительные меры, имея в виду исключение случаев ввоза из-за границы на территорию области товаров, не соответствующих требованиям безопасности, оперативно информировать Орловский центр стандартизации и метрологии и областной центр Госсанэпиднадзора о предприятиях и организациях, пытающихся поставить такие товары.
Управлению внутренних дел (Капустянский В.Г.) в соответствии с действующим законодательством оказывать необходимую помощь Орловскому теруправлению ГКАП России и другим ведомствам, осуществляющим государственный контроль за соблюдением прав граждан-потребителей, безопасностью и качеством товаров (работ, услуг) в выполнении полномочий при реализации требований Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", принимать оперативные меры по фактам вскрытых правонарушений.
6. По предложениям руководителей хозяйствующих субъектов утвердить программу аккредитации испытательных центров и лабораторий в системе сертификации "ГОСТ Р" по Орловской области на 1993-1995 годы (приложение N 3). Орловскому центру стандартизации и метрологии (Дорофеев О.Н.) оказать методическую помощь предприятиям и организациям в подготовке к аккредитации испытательных лабораторий.
7. Орловскому сельскохозяйственному институту (Гетьман Г.А.) организовать с 1 сентября на базе хозрасчетной контрольно-аналитической лаборатории постоянно действующие курсы повышения квалификации специалистов контрольно-аналитических лабораторий предприятий перерабатывающей и пищевой промышленности.
8. Первому заместителю Главы администрации области Васильковскому А.Е. совместно с органами государственного управления и заинтересованными хозяйствующими субъектами в соответствии с Законодательством о защите прав потребителей разработать и утвердить в установленном порядке в IV квартале 1993 года областную программу по безопасности и качеству продукции (работ, услуг).
9. Создать областной Фонд по защите прав потребителей (далее именуется Фонд) в целях эффективной защиты Государством и общественными организациями граждан-потребителей.
10. Установить, что источниками средств Фонда являются:
- выделение и передача в установленном порядке администрацией области 20 млн. рублей;
- добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц.
11. Поручить Координационному совету при администрации области по защите прав потребителей, качеству продукции (работ, услуг) (Васильковский А.Е.) обеспечить в трехмесячный срок:
- подготовку проектов учредительных и других документов, необходимых для начала деятельности Фонда;
- организацию проведения учредительного собрания членов Фонда;
- разработку материально-технической базы для обеспечения деятельности Фонда;
- предварительное ознакомление заинтересованных организаций, объединений с целями деятельности Фонда.
12. Орловскому теруправлению ГКАП России в 1993 году с участием местной администрации, Орловского центра стандартизации и метрологии, областного центра Госсанэпиднадзора провести в городах и районах семинары по разъяснению государственной политики в области защиты прав потребителей и положений законодательства по этим вопросам.
13. Руководителям высших учебных заведений, техникумов, управлению народного образования (Гладышев М.М.) обеспечить широкую разъяснительную работу среди студентов, учащихся общеобразовательных школ и профессиональных училищ законодательства о защите прав потребителей.
14. Считать утратившими силу пункты 6, 7, 8 и 9 постановления администрации области от 10 ноября 1992 года N 324 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
15. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации области Васильковского А.Е.
Глава администрации Е. С. Строев
СОСТАВ Координационного Совета при администрации области по защите прав потребителей, качеству продукции (работ, услуг)
{Отменено постановлением Главы администрации от 11.09.1997 г. N 448}
ПОЛОЖЕНИЕ О Координационном совете при администрации Орловской области по защите прав потребителей, качеству продукции (работ, услуг)
{Отменено постановлением Главы администрации от 11.09.1997 г. N 448}
ПРОГРАММА аккредитации испытательных центров и лабораторий в системе сертификации "ГОСТ Р" по Орловской области на 1993-1995 г.г.
N п/п | Наименование испытательных центров или лабораторий, подчиненность | Номенклатура испытываемой продукции | Виды испытаний | Виды аккредитации | Планируемый срок аккредитации |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Товары сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности | |||||
1. | Испытательная лаборатория Ливенского ЦГСЭН | Все виды пищевой продукции и с/х сырья и игрушки | Физико-химические | На техническую компетентность независимость | Аккредитована |
Гос. комитет по санитарно-эпидемилогическому надзору | Вода питьевая | Токсичные элементы, микотокстины, нитриты и нитраты, нитрозамины, антибиотики, пестициды, радионуклеиды | |||
2. | Испытательная лаборатория Орловского сельскохозяйственного института Минсельхоз РФ | Все виды пищевой продукции и с/х сырья | Токсичные элементы: микотоксины, нитрозамины, антибиотики, пестициды, нитраты | -"- | Аккредитована |
3. | Испытательная лаборатория орловской областной станции защиты растений | Продукция растениеводства | Пестициды | -"- | IV кв. 1993 г. |
4. | Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии "Верховский" | Продукция растениеводства | Пестициды | -"- | IV кв. 1993 г. |
5. | Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии "Орловский" | Продукция растениеводства | Пестициды | На техническую компетентность, независимость | IV кв. 1993 г. |
6. | Испытательная лаборатория ВНИИ селекции плодовых культур | Продукция растениеводства, плодовоягодные и плодовоовощные консервы. | Физико-химические, токсичные элементы, пестициды, микотоксины, нитраты | -"- | II кв. 1993 г. |
7. | Испытательная лаборатория областной проектно-изыскательной станции химизации сельского хозяйства | Продукция растениеводства. Корма, комбикормовое сырье, почвы, удобрения | Физико-химические показатели, пестициды, токсичные элементы, нитраты | -"- | IVкв. 1993 г. |
8. | Центр содействия повышению качества пищевой продукции "ТЕСТ" при ПО "Орелпищеагропром" | Все виды пищ евой продукции и с/х сырья, кроме продукции молочной и маслосыродельной промышленности | Физико-химические: микробиологические, токсичные элементы, микотоксины, нитраты, пестициды, антибиотики, нитрозамины | -"- | IV кв. 1993 г. |
9. | Испытательная лаборатория ТОО "Калита" | Продукция консервной, овощесушильной, масложировой и винодельческой промышленности. Клубнеплодные и бахчевые культуры. Продукция садов и многолетних насаждений | Физико-химические Микробиологические: нитраты, пестициды, антибиотики, токсичные элементы | -"- | IV кв. 1993 г. |
10. | Испытательная лаборатория Орловского комбината хлебоппродуктов Минзага России | Зерно, мука, крупа, отруби и продукция из них | Физико-химические: токсичные элементы, нитраты | -"- | IV кв. 1993 г. |
10а. | Орловская городская пищевая независимая контрольно-аналитическая лаборатория | Пищевая продукция | -"- | IV кв. 1993 г. | |
11. | Испытательная лаборатория Мценского ЦГСЭН Госкомсанэпиднадзора | Вся номенклатура пищевой продукции и с/х пр-ва | Физико-химические | Техническая компетентность, независимость | II кв. 1994 г. |
12. | Испытательная лаборатория Орловского городского ЦГСЭН | -"- | -"- | -"- | II кв. 1994 г. |
13. | Испытательная лаборатория Орловского мясоптицекомбината | Продукция мясной и птицеперерабатывающей промышленности | Физико-химические | -"- | III кв. 1994 г. |
Непродовольственные товары народного потребления | |||||
14. | Испытательная лаборатория ОА "Ливгидромаш" концерна "Гидромаш" | Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения электротехнические: стиральные машины, кухонные машины, воздухоочистители, насосы бытовые, трансформатор бытовой | Определение виброшумовых характеристик | Техническая компетентность | II кв. 1993 г. |
15. | Испытательная лаборатория ПО "Научприбор" | Товары народного потребления (электрощипцы, воздухоочистители, трансформатор сварочный бытовой) | Электробезопасность, надежность, функциональные хар-ки | -"- | Аккредитован |
16. | Испытательная лаборатория государственной инспекции электросвязи (ГИЭ) | Товары народного потребления, подключаемые к электросетям жилых домов в соответствии с ГОСТ 23511 | Определение радиопомех | -"- | Аккредитован |
17. | Испытательная лаборатория малого предприятия "Олимп" з-д УВМ им. К.Н.Руднева | Товары народного потребления: кухонные машины, микрокалькуляторы | Определение функциональных хар-к, надежность, электробезопасность | -"- | III кв. 1993 г. |
18. | Испытательная лаборатория АО "Орлэкс" | Игрушки | Испытания на безопасность в соответствии с ГОСТ 25779 | Техническая компетентность | III кв. 1993 г. |
19. | Испытательная лаборатория стекла безопасного для наземного транспорта АО СПЗ | Стекло безопасное для наземного транспорта "Триплекс" | Испытания на безопасность | -"- | III кв. 1993 г. |
20. | Испытательная лаборатория ПО "Орелхимтекстильмаш" | Электросамовары, электрокофемолки, электрогрелки, веретено бытовое, бочок компактный | Испытания на безопасность | -"- | IV кв. 1994 г. |
21. | Испытательная лаборатория завода резинотехнических изделий "Вулкан" | Ласты резиновые для плавания, резинотехнические товары народного потребления (маски, грелки) | -"- | -"- | III кв. 1994 г. |
22. | Испытательная лаборатория ВНИОТ | Средства индивидуальной защиты (СИЗ) | -"- | -"- | II кв. 1994 г. |
23 | Испытательная лаборатория ЛААЗ | Запасные части к автомобилям: фильтры очистки масла, элементы фильтрующие воздушного фильтра, фильтр центробежной очистки масла | Испытания на экологическую безопасность | Техническая компетентность | I кв. 1995 г. |