РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции

В целях обеспечения государственной монополии в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Орловской области, в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", и учитывая предложения Комитета по экономике Государственной Думы РФ, постановляю:

Утвердить Положение о лицензировании на территории Орловской области деятельности по производству, разливу, хранению и реализации этилового спирта и алкогольной продукции, согласно приложению.

Райгорадминистрациям, областному и территориальному отделам лицензирования совместно с госторгинспекцией, налоговыми органами, УВД установить контроль за наличием лицензий у юридических лиц, занимающихся указанным видом деятельности.

Ранее действовавшее постановление главы обладминистрации от 17.05.96 г. № 296, считать утратившим силу.

Данное постановление опубликовать в печати.

Глава администрации                                  Е.С. Строев

Приложение
к постановлению
главы администрации области
от 15 ноября 1996 года № 607

     
ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании деятельности по производству и реализации этилового спирта и алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции

1. Настоящее Положение вводится на основании ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

2. Данное Положение устанавливает порядок ведения лицензионной деятельности по производству, разливу, хранению и реализации этилового спирта, готовой алкогольной продукции, виноматериалов, полуфабрикатов этой продукции на территории Орловской области и распространяется на юридические лица, осуществляющие указанные виды деятельности, независимо от организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности (далее именуются - организации), с объема производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год или с объемной долей этилового спирта не более шести процентов от единицы объема алкогольной продукции, а также по производству и обороту алкогольной продукции изготовленной путем естественного брожения.

Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта. Настоящее Положение не распространяется на производство этилового спирта, произведенного из всех видов сырья, юридическим лицом (лицами) на договорной основе и используемого только ими в технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции.

3. Лицензия на деятельность по производству, разливу, хранению и реализации этилового спирта и алкогольной продукции в Орловской области (далее - лицензия) является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющим условия их осуществления. Передача лицензии другой организации запрещается.

4. Лицензирование деятельности по производству, разливу, хранению и реализации этилового спирта и алкогольной продукции осуществляется областным отделом лицензирования и сертификации (далее орган лицензирования).

Для получения лицензии организация представляет в орган лицензирования:

- заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования организации, её организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счетами соответствующего банка, вида деятельности, срока действия: лицензии (установленного образца);

- характеристику объекта;

- копии учредительных документов и, если они не заверены нотариусом, с предъявлением оригиналов;

- копию свидетельства о государственной регистрации организации;

- документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления и обследования организации - плата за его проведение;

- справку налогового органа о постановке на учет;

- согласие органа местного самоуправления, на территории которого расположена организация, на осуществление заявленного вида деятельности;

- сведения о техническом наличии сертифицированного оборудования, нормативно-технической документации, подтверждающих возможность производить, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам, осуществлять государственный контроль за фактическими объемами производства, обеспечивать её оптовую реализацию;

- заключения территориальных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям производственных и складских помещений;

- копию договора (протокола о намерениях) на проведение анализов конечной продукции с лабораторией, имеющей аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ (свидетельство аккредитации).

5. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются органом, осуществляющим лицензирование.

6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаются в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами, указанными в пункте 4 Положения.

В случае проведения независимой экспертизы решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в 15-дневный дня получения экспертного заключения.

7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа представляется организации в письменной форме в 5-девный срок после принятия соответствующего решения.

8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

- наличие в документах, представленных организацией, верной или искаженной информации;

- отрицательное экспертное заключение (по п. 4 Положения), установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

9. В лицензии указываются:

- наименование органа, выдавшего лицензию;

- наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

- срок действия лицензии;

- условия осуществления данного вида деятельности;

- регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия выдается на срок не менее трех лет.

Лицензия может выдаваться на срок менее трех лет по заявлению организации, обратившейся за её получением.

Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению организации, имеющей лицензию.

В продлении лицензии может быть отказано в случае, если за время её действия были зафиксированы нарушения организацией условий действия лицензии.

Лицензия выдается после представления заявителем документа подтверждающего её оплату.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, организации одновременно с лицензией выдаются её заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Копии лицензий регистрируются выдавшим их органом лицензирования.

10. При ликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу.

11. В случае реорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензии организация обязана в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих данные сведения.

Переоформление лицензии осуществляется в течение 15 дней со дня подачи соответствующего заявления.

До переоформления лицензии организация может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, полученного от органа лицензирования.

12. Лицензия подписывается руководителем органа и заверяется печатью этого органа.

13. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение при необходимости обследования организации осуществляются на платной основе.

Устанавливаются следующие размеры оплаты:

а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере 0,1 установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда;

б) за оформление лицензии - в размере 3 кратного установленного законом минимального размера оплаты труда.

14. Лицензионный сбор за производство, разлив, хранение и реализацию алкогольной продукции устанавливается в процентах от установленного законодательством минимального размера оплаты труда за литр выпускаемой продукции каждого конкретного вида.

1 группа

- спирт этиловый, питьевой из всех видов пищевого сырья - 0,08%

2 группа

- водка, ликероводочные изделия, прочие алкогольные напитки с содержанием свыше 20% объемной доли - 0,04%

3 группа

- виноматериалы для натуральных и крепленных вин, вина плодово-ягодные, виноградные, иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5% от объема единицы алкогольной продукции - 0,02%

14.1. Оптовая реализация алкогольной продукции для организаций-изготовителей не является объектом уплаты лицензионного сбора.

14.2. При этом размер минимальной оплаты труда при определении суммы лицензионных сборов применяется для предприятий (организаций) - изготовителей на дату отгрузки продукции.

14.3. Лицензионные сборы по алкогольной продукции перечисляются в областной бюджет в течении всего срока действия лицензии ежемесячно, не позднее 15-го числа, по фактическим оборотам реализации за предыдущий отчетный месяц.

14.4. За несвоевременное перечисление в доход областного бюджета лицензионных сборов начисляются пени в общеустановленном порядке, а также применяются меры бесспорного взыскания сборов. Административные штрафы на должностных лиц организаций-плательщиков лицензионных сборов применяются в порядке, установленном законодательством РФ.

15. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы не включаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

16. Орган лицензирования, выдавший лицензию, приостанавливает её действие или аннулирует её в случае:

- представления организацией соответствующего заявления;

- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

- нарушения организацией условий действия лицензии;

- ликвидации организации;

- невыполнения условий, предусмотренных пунктом 19 Положения.

Орган, выдавший лицензию, в 5-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии информирует об этом решении организацию и соответствующие органы Государственной налоговой службы Российской Федерации. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения, о котором не позднее, чем в 5-дневный срок с момента принятия решения он оповещает организацию и соответствующие органы Государственной налоговой службы Российской Федерации.

17. Орган лицензирования ведет реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции.

18. Осуществляет контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией.

19. Организации, получившие лицензии на право производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, обязаны:

- своевременно предоставлять декларацию об объёме производства, нереализованной и недоиспользуемой алкогольной продукции, в т.ч. алкогольной продукции, полученной в результате переработки отходов от её производства;

- использовать для приготовления алкогольной продукции этиловый спирт, произведенный только из пищевого сырья;

- реализовывать этиловый спирт организациям, имеющим квоты на его закупку.

20. Руководитель и должностные лица органа лицензирования несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством Российской Федерации и администрацией Орловской области порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

21. Решения и действия отдела могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.