РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 1997 года № 302
г. Орел
Об управлении печати, полиграфии и средств массовой информации областной администрации
На основании постановления Главы администрации Орловской области № 50 от 28.01.97 г.:
1. Реорганизовать комитет по печати, полиграфии и средствам массовой информации в управление печати, полиграфии и средств массовой информации областной администрации.
2. Утвердить Положение об управлении печати, полиграфии и средств массовой информации администрации области, его структуру и штатное расписание согласно приложениям 1 и 2.
Глава администрации Е.С. Строев
Приложение № 1
к постановлению
главы администрации
11 июня 1997 г. № 302
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПЕЧАТИ, ПОЛИГРАФИИ И СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление печати, полиграфии и средств массовой информации (далее по тексту - Управление) является органом администрации области, обеспечивающим на местах проведение государственной политики в отрасли печати, организующим удовлетворение потребностей населения и организаций, предприятий области в печатной продукции, осуществляющим разработку и реализацию необходимых мер по совершенствованию и укреплению издательской, полиграфической и книготорговой деятельности предприятий области и координацию их работы независимо от форм собственности.
1.2. Управление подчинено и подотчетно администрации области и координирует свою деятельность с Комитетом Российской Федерации по печати в части вопросов, касающихся отраслевой специфики. В своей деятельности Управление руководствуется федеральным и областным законодательством, постановлениями и распоряжениями федеральной и региональной исполнительной власти, приказами Комитета Российской Федерации по печати и решениями его Коллегии, отраслевыми нормативными документами, а также настоящим положением.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банковских учреждениях, бланки со своим наименованием, снабженные государственной символикой.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
2.1. Организация систематического анализа производства, распространения и потребления печатной продукции в области.
2.2. Разработка и реализация мер по эффективному функционированию и развитию сферы печати, обеспечение удовлетворения спроса в регионе на печатную продукцию и повышение ее качества.
2.3. Осуществление в согласованных на региональном уровне объемах полномочий и обязанностей собственника государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении:
- издательских, полиграфических и книготорговых предприятий, принадлежащих к собственности области;
- акционерных обществ в сфере издания, производства и распространения печатной продукции, в уставном капитале которых есть доля государственной собственности;
- издательских, полиграфических и книготорговых предприятий, принадлежащих к федеральной собственности, расположенных на территории области, в объеме, согласованном с Комитетом Российской Федерации по печати;
2.4. Контроль за соблюдением действующего законодательства и нормативных документов в области хозяйственной деятельности предприятиями и организациями отрасли.
2.5. Оказание предприятиям сферы печати необходимой методической, консультационной, организационной и правовой помощи в их деятельности.
2.6. Организация рабочего взаимодействия по вопросам функционирования сферы печати с органами власти различных уровней, заинтересованными ведомствами, предприятиями и организациями.
2.7. Основными задачами Управления являются:
- координация развития сети средств массовой информации на территории области;
- содействие издательствам и средствам массовой информации в переходе к работе в условиях рыночной экономики;
- защита в установленном законодательством порядке культурных и духовных ценностей от негативных последствий коммерциализации печати и массовой информации;
- взаимодействие с негосударственными информационными учреждениями и независимыми изданиями в интересах распространения достоверной информации.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
3.1. Разработка региональных программ развития и совершенствования сферы печати, определение источников их финансирования, защита программ в соответствующих инстанциях, организация контроля за их выполнением.
3.2. Функциями Управления в соответствии с возложенными на него задачами являются:
- осуществление оперативного управления и руководства структурными подразделениями, экономическим и социальным развитием отрасли;
- представление интересов областной администрации во взаимоотношениях со средствами массовой информации, в которых одним из учредителей является областная администрация;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о печати и средствах массовой информации;
- определение мер и внесение предложений в органы представительной власти, администрацию области, гарантирующих в условиях рыночной экономики выпуск детской, учебной, справочной, краеведческой, научно-популярной и другой общественно-значимой, но малорентабельной литературы;
- изучение потребностей рынка, подготовка рекомендаций и программ по развитию мощностей полиграфической базы, выпуска книжной и другой печатной продукции, товаров культурно-бытового назначения;
- разработка рекомендаций и обеспечение работы по подготовке, переподготовке, повышению квалификации и использованию кадров в отрасли.
3.3. Утверждение уставов и заключение контрактов с руководителями государственных предприятий сферы печати, принадлежащих к областной и муниципальной собственности; осуществление надлежащего контроля за их исполнением; представление интересов государства на собраниях акционеров акционерных обществ, работающих в сфере печати, часть акций которых принадлежит государству; выполнение поручений Комитета Российской Федерации по печати в части осуществления отдельных полномочий собственника по отношению к федеральным предприятиям сферы печати, расположенным в регионе (представление кандидатур на должность руководителей предприятий, оценка прогнозов развития, инвестиционных проектов, проверка отдельных аспектов деятельности в пределах компетенции Управления).
3.4. Разработка и внесение в установленном порядке предложений по изменению действующего законодательства в целях содействия устойчивому развитию печати и защиты государственных интересов в этой сфере деятельности.
3.5. Сбор, обработка и хранение статистической и иной информации о состоянии дел в сфере печати области; представление сводной статистической информации вышестоящим организациям, а также по их запросам - аналитической информации по отдельным аспектам деятельности местной печати.
3.6. Организация совместно с Комитетом Российской Федерации по печати обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов сферы печати; проведение семинаров, методических совещаний, консультаций, выпуск информационных и конъюнктурных обзоров, распространение прогрессивных форм и методов работы; формирование специальных инвестиционных фондов развития печати и организация их регионального использования; методическое руководство вопросами охраны труда и техники безопасности, качества продукции, экологии и охраны окружающей среды.
3.7. Осуществление функций исполнителя отдельных разделов отраслевых федеральных программ, функций генерального заказчика в реализации региональных программ развития сферы печати; распределение и контроль использования бюджетных средств, выделяемых Управлению в соответствии с федеральными и региональными программами, представление отчетов об их целевом расходовании; оказание организационной помощи предприятиям во взаимоотношениях со смежниками и поставщиками, содействие в объединении сил и средств в вопросах материально-технического снабжения предприятий, выбора и закупки оборудования, поисков партнеров и потенциальных инвесторов, организация и учредительство предприятий, укрепляющих инфраструктуру печати.
IV. ОСНОВНЫЕ ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
4.1. Управление обладает всеми полномочиями органа исполнительной власти области.
4.2. Управление имеет право:
- осуществлять свою деятельность на основе самостоятельно разработанных планов и целевых программ, утвержденных администрацией области;
- осуществлять оперативное управление и распоряжение закрепленным имуществом объектов собственности области, переданных в ведение Управления; вносить в органы исполнительной власти области и Комитет Российской Федерации по печати предложения по созданию, реорганизации, ликвидации, а также акционированию и приватизации предприятий и организаций сферы печати; принимать в доверительное управление закрепленные за собственностью области пакеты акций приватизированных предприятий сферы печати;
- выступать учредителем печатных средств массовой информации, а также учредителем областных структур, способствующих развитию сферы печати;
- заключать с согласия собственника договоры о передаче в хозяйственное ведение с установлением пределов этого ведения в пользование и аренду объектов собственности области в сфере печати и контролировать их исполнение;
- формировать внебюджетные и другие целевые фонды, а также создавать временные творческие коллективы, способствующие развитию печати;
- открывать прочие счета в банке для сосредоточения средств и доходов, поступающих от предпринимательской деятельности;
- контролировать в пределах действующего законодательства финансово-хозяйственную деятельность предприятий и организаций сферы печати, находящихся в государственной областной и муниципальной собственности;
- запрашивать и получать у ведомств, предприятий и организаций области информацию, необходимую для осуществления возложенных задач и функций;
- в соответствии с действующим законодательством получать обязательные экземпляры периодических печатных изданий;
- в установленном порядке от своего имени или от имени администрации области и по ее уполномочию выступать с официальными заявлениями по вопросам печати и массовой информации.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
5.1. Управление печати, полиграфии и средств массовой информации возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и отстраняемый от должности Главой администрации области.
5.2. Начальник Управления руководит деятельностью Управления и несет полную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций в целом;
- заключает контракты с руководителями структурных подразделений;
- представляет в органах исполнительной власти, государственного управления, общественных и других организациях и учреждениях интересы подведомственных предприятий и организаций без доверенности от имени Управления;
- определяет структуру и штатное расписание аппарата Управления в пределах установленных численности и фонда оплаты труда;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников, в сфере печати и массовой информации к присвоению почетного звания и награждению государственными наградами Российской Федерации.
5.3. Начальник имеет заместителей. Их назначение согласовывается с администрацией области. Распределение обязанностей между ними производится начальником Управления.
5.4. Начальник Управления в пределах своей компетенции, определенной настоящим положением, издает приказы и распоряжения, подлежащие исполнению всеми руководителями структурных подразделений и работниками Управления.
