| |
Наименование Программы | Региональная целевая программа "Реформирование и развитие торговли Орловской области до 2000 года" |
Наименование решения о разработке Программы | Постановление главы администрации Орловской области N 226 от 25 апреля 1997 г. "О дальнейшем реформировании торговли области" |
Заказчик Программы | Управление торговли и потребительских ресурсов администрации Орловской области |
Основные разработчики Программы | Департамент АПК и торговли администрации Орловской области
Управление торговли и потребительских ресурсов администрации Орловской области
Орловский облпотребсоюз
Орловский государственный технический университет
Управление по экономике администрации Орловской области
Орловское теруправление ГАК РФ
Орловское терагентсто по делам о несостоятельности (банкротстве)
Администрация города Орла
Администрация города Ливны
ЗАО "Орелодежда" |
Исполнители мероприятий Программы | Управление торговли и потребительских ресурсов администрации Орловской области (головной исполнитель)
Орловский облпотребсоюз
Управление финансов и налоговой политики администрации Орловской области
Управление по экономике администрации Орловской области
Комитет по управлению имуществом Орловской области
Орловское теруправление ГАК РФ
Орловское терагентство по делам о несостоятельности (банкротстве)
Администрация города Орла
Администрация города Ливны
Администрация города Мценска
Администрация Болховского района
Администрация Малоархангельского района
Администрация Шаблыкинского района
АО "Орловская нива"
ЗАО "Орелодежда"
АО "Развитие"
Орловская торгово-промышленная палата
Государственная инспекция по качеству товаров и защите прав потребителей |
Цель Программы | Дальнейшее формирование целостной системы государственного экономического регулирования развития торговли Орловской области, создание социально-экономических, правовых условий для обеспечения на региональном и муниципальном уровнях приоритетных направлений развития торговли |
Задачи Программы | Целенаправленное формирование на региональном и муниципальном уровнях системы государственного экономического регулирования торговли
Создание устойчивой правовой среды, обеспечивающей баланс интересов организаций и предприятий торговли, региональных и муниципальных органов власти
Координация деятельности государственных, общественных, частных и иных организаций в направлении снятия административных, финансово-экономических, организационных и правовых барьеров для развития торговли, поддержки местных товаропроизводителей, защиты внутреннего потребительского рынка от усилившейся извне товарной экспансии
Создание правовых, экономических и социальных основ для дальнейшего развития системы потребительской кооперации Орловской области
Инициирование бюджетных, внебюджетных, финансово-кредитных и инвестиционных механизмов, поиск новых источников финансирования развития торговли, прежде всего за счет внутренних возможностей эффективно развивающихся предприятий торговли
Концентрация и обеспечение эффективного использования финансовых, материальных, интеллектуальных ресурсов, направляемых из различных источников на развитие торговли
Поддержание деловой и инвестиционной активности, развитие конкуренции на потребительском рынке
Развитие современных форм и методов торговли, расширения кооперации с промышленностью, восстановления цепочек единой системы товародвижения, способных быстро и экономично доставлять необходимый товар в нужное время и в нужное место
Создание инфраструктуры торговли, обеспечивающей оказание финансово-кредитной помощи, образовательных, консалтинговых, информационных, лизинговых и страховых услуг
Развитие муниципальной и общественной систем защиты прав потребителей |
Основные мероприятия Программы | Структурная перестройка торговли Орловской области на основе реформирования оптовой торговли, коренной перестройки торгового обслуживания в городах, совершенствования системы регионального и муниципального управления торговлей
Реформирование системы торгового обслуживания сельского населения на основе реализации права собственности и экономического интереса руководителей, специалистов, рядовых пайщиков системы потребительской кооперации Орловской области
Организационные мероприятия по интеграции местных товаропроизводителей и отдельных звеньев торговли в единую систему товародвижения
Совершенствование инвестиционной, налоговой и финансово-кредитной политики в торговле
Нормативно-правовое, научно-методическое, информационное и кадровое обеспечение реформирования и развития торговли
Защита прав потребителей
Увязка отдельных блоков программных мероприятий с соответствующими федеральными и межрегиональными программами |
Сроки реализации Программы | 1997-2000 годы |
Объем и источники финансирования Программы | 2,5 млрд. рублей из Орловского областного государственного фонда поддержки малого предпринимательства (1997 г.) |
Ожидаемые конечные результаты Программы | Увеличение вклада торговли в валовой внутренний продукт области с 8,6% в 1995 г., 16,1% в первом полугодии 1997 г. до 30% в 2000 г.
Рост товарооборота на 20%, в том числе в сельской торговле на 25%
Рост товарооборота в расчете на одного жителя области на 2 0%, в том числе по продовольственным товарам на 20%, непродовольственным товарам на 25%
Увеличение числа занятых в торговле до 10%
Увеличение числа предприятий торговли до 5 тысяч единиц
Насыщение рынка конкурентоспособными товарами преимущественно местного производства, доведение доли товаров, производимых местными товаропроизводителями, в торговле продовольственными товарами до 90%
Увеличение числа рентабельно работающих предприятий торговли до 90%
Расширение налогооблагаемой базы, увеличение собираемости налогов в региональный бюджет от организаций и предприятий торговли до 95% |
Система контроля | Департамент АПК и торговли администрации Орловской области
Управление торговли и потребительских ресурсов администрации Орловской области
Комиссия по реформированию торговли, утвержденная Постановлением Главы администрации Орловской области N 226 от 25 апреля 1997 г. |