ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 1997 года N 473
О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2000 ГОДА"
{Утратило силу:
Указ Губернатора Орловской области от 03.02.2010 N 22; НГР: ru57000201000037;
Изменения и дополнения:
Постановление Главы администрации от 15.02.1999 г. N 69;
Постановление Коллегии администрации от 22.12.2003 г. N 189}
Динамика развития торговли за последние годы показывает, что данный сектор региональной экономики переходит на новый этап развития. Создана база функционирования частных торговых организаций, налажен механизм реконструкции и модернизации торговых объектов, формируется единая региональная система товародвижения. Потребительский рынок товаров и услуг стал более насыщенным, исчез дефицит на многие группы товаров, наблюдается прирост торговой сети.
Однако в условиях экономического спада, снижения покупательской способности населения, затянувшегося периода стихийного развития торговли отчетливо отслеживается ряд негативных тенденций: не удается наладить действенные хозяйственные связи с местными товаропроизводителями и оптовым звеном; в 1996 году, впервые за годы реформ, зафиксировано снижение объемов хозяйственной деятельности, значительно ухудшилось финансовое состояние торгующих структур, продолжается процесс перепрофилирования предприятий торговли и общественного питания, несогласованность действий исполнительных, распорядительных органов власти и контролирующих служб. Особую тревогу вызывает состояние торгового обслуживания сельского населения.
В целях создания социально-экономических и правовых условий, целостной системы государственной и общественной поддержки для обеспечения на региональном и муниципальном уровне приоритетных направлений развития торговли ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Региональную целевую Программу "Реформирование и развитие торговли Орловской области до 2000 г." (прилагается).
(Действие п.1 пролонгировано в части предоставления предприятиям системы потребительской кооперации льготного режима при получении ими лицензий на розничную торговлю алкогольной продукцией: постановление Главы администрации области от 15.02.1999 г. N 69).
Считать важнейшими следующие направления Программы:
а) реформирование оптовой торговли посредством:
- воссоздания целостной системы товародвижения (товаропроизводители - опт - розница - потребители);
- создания сегмента рыночной структуры: оптового продовольственного рынка на основе объединения финансовых и материальных ресурсов АО "Орелбакалея" и ОАО "Орловская Нива", Ассоциации "Оптлегпром" - на базе ОАО "Хозторг\";
- определения приоритетных направлений работы с местными товаропроизводителями, предусмотрев под эти цели льготное налогообложение на производство новейшей продукции, соответствующей мировым стандартам;
- развития прямых контактов с промышленными предприятиями соседних регионов по вопросам поставки на внутренний потребительский рынок номенклатуры товаров, не производимых в области, рассмотрев возможность открытия на базе создаваемых оптовых Центров дочерних фирм (представительств) данных регионов или отдельных предприятий;
- продолжения практики развития сети фирменных мелкооптовых складов в городах и райцентрах на основе объединения усилий нескольких областных товаропроизводителей;
- повсеместного создания условий для расширения возможности использования бездействующих и недозагруженных торговых площадей;
- выработки ценовой политики;
- проведения эффективной политики в области привлечения заемных средств.
б) реформирование системы торгового обслуживания сельского населения на основе:
- создания условий для стимулирования личной инициативы, интересов продавцов, вовлечения в процесс расширения ассортимента реализуемых товаров собственных сбережений работников торговой сферы, заемных средств;
- развития предпринимательства;
- внедрения арендных отношений, внутрихозяйственного хозрасчета;
- достижения расширения налогооблагаемой базы путем увеличения прибыльности торгующих организаций.