РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 апреля 1995 г. № 150
г. Орел
О положении Орловской области об архивном фонде Орловской области и архивах
1. Утвердить Положение Орловской области об Архивном фонде Орловской области и архивах (прилагается).
2. Архивному отделу администрации области (Старых Т.Н.) до 1.07.95 г. привести действующие нормативные акты об архивном деле в Орловской области в соответствие с настоящим Постановлением.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на зам. Главы администрации области М.Г. Михайлова.
Глава администрации Е.С. Строев
Приложение
к постановлению администрации
области от 10 апреля 1995 г. № 150
Положение
Орловской области об Архивном фонде Орловской области и архивах
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Положениям под Архивным фондом понимается совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь населения Орловской области, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия Орловской области и составной частью Архивного фонда Российской Федерации;
под архивным документом понимается документ, сохраняемый или подлежащий сохранению в силу его значимости для общества, а равно имеющий ценность для собственника;
под архивным фондом понимается совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации и предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей;
под тайным архивом понимается архив, о котором не заявлено публично;
под Государственным архивом Орловской области понимается архивное учреждение, осуществляющее прием, постоянное хранение, учет, научную разработку и использование архивных документов и фондов в интересах пользователей;
под Государственной архивной службой России понимается Федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и осуществляющий государственную политику в области архивного Дела;
под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов.
Архивный фонд Орловской области образован в целях организации хранения, учета и использования архивных документов.
Статья 2. Область применения Положения об Архивном, фонде. Орловской области
Настоящее Положение регулирует правоотношения в области формирования, организации хранения, учета, использования архивов и архивных фондов, и управления ими в целях обеспечения сохранности архивных документов и их всестороннего использования в интересах граждан, общества и государства.
Статья 3. Законодательство об Архивном фонде Орловской области и архивах
Законодательство об Архивном фонде Орловской области и архивах состоит из Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, иных правовых актов Российской Федерации, настоящего Положения и правовых актов, издаваемых в соответствии с ними органами представительной и исполнительной власти Орловской области.
Правовые акты органов представительной и исполнительной власти Орловской области, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом Орловской области, должны соответствовать данному Положению. В случае расхождения между данным Положением и указанными актами действуют нормы настоящего Положения.
Статья 4. Полномочия Орловской области по вопросам архивного дела
Орловская область в соответствии с Уставом области и настоящим Положением самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой и второй статьи 4 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах.
К исключительному ведению Орловской области в лице её органов государственной власти относятся:
а) хранение, комплектование, учет и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Орловской области;
б) решение вопросов о передаче права собственности на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Орловской области.
К совместному ведению Орловской области и местного самоуправления относятся:
а) хранение, учет, комплектование и использование архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственные архивы Орловской области;
б) контроль за соблюдением Основ законодательства Российской Федерации об архивном фонде Российской Федерации и архивах и настоящего Положения.
Местное самоуправление самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за исключением указанных в частях первой, второй и третьей настоящей статьи.
Раздел II. Архивный фонд Орловской области
Статья 5. Состав Архивного фонда Орловской области
В состав Архивного фонда Орловской области входят находившиеся на её территории архивные фонды и архивные документы независимо от источника их образования, вида носителя, места хранения и фонды собственности. Отнесение документов к составу Архивного фонда Орловской области производится на основании экспертизы их ценности архивным отделом администрации Орловской области и учреждениями его системы в установленном государственной архивной службой России порядке.
Архивный фонд Орловской области состоит из государственной и негосударственной частей.
Статья 6. Государственная часть Архивного фонда Орловской области
Государственную часть Архивного фонда Орловской области составляют находящиеся на её территории архивные фонды и архивные документы, являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в части первой статьи 4 Основ законодательства российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, государственной собственностью Орловской области и муниципальной собственностью.
К федеральной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности находящихся на территории Орловской области учреждении, организаций и предприятий, отнесенных к федеральной собственности, а также предприятии, организаций и объединении, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля федеральной собственности.
К государственной собственности Орловской области относятся:
а) архивные фонды и архивные документы государственных учреждении, организаций, предприятий, других государственных институтов, а также учреждений религиозных конфессий до момента отделения церкви от государства, действовавших на территории Орловской области, ранее принятые на хранение в Государственный архив Орловской области;
б) архивные фонды и архивные документы органов государственной власти и прокуратуры Орловской области, учреждений, организаций, предприятий, отнесенных к государственной собственности Орловской области;
в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и объединений смешанных форм собственности, в уставном капитале которых имеется преобладающая доля государственной собственности Орловской области;
г) архивные фонды и архивные документы обкомов, горкомов, райкомов и других организаций бывших КПСС и ВЛКСМ, принятые на хранение в Государственный архив Орловской области;
д) архивные фонды и архивные документы других совместных организации и объединении, образовавшиеся при осуществлении их деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, принятые на хранение в Государственный архив Орловской области;
е) архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность Орловской области, в том числе из-за рубежа;
ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии архивных документов, поступившие на законных основаниях в государственную собственность Орловской области из-за рубежа.
К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в деятельности органов местного самоуправления, учреждении, организаций и предприятии, отнесенных к муниципальной собственности, а также архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, поступившие на законном основании в муниципальную собственность, в том числе из-за рубежа.
Статья 7. Негосударственная часть Архивного фонда Орловской области
Негосударственную часть Архивного фонда Орловской области составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в собственности:
а) общественных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных фондов, политических партий и движений;
б) религиозных объединений и организаций;
в) негосударственных объединений (ассоциаций, акционерных обществ) учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, куль туры, социальной сферы, средств массовой информации;
г) физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).
Раздел III. Архивы в Орловской области
Статья 8. Создание архивов
Юридическим и физическим лицам Орловской области гарантируется: право на создание архивов.
Не допускается создание тайных архивов из документов государственной части Архивного фонда Орловской области, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан.
Статья 9. Передача права собственности на архивы
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, находящиеся на территории Орловской области и являющиеся федеральной собственностью, за исключением указанных в части первой статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, осуществляется постановлением главы администрации Орловской области по согласованию с Государственной архивной службой России.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся государственной собственностью Орловской области, осуществляется по постановлению главы администрации Орловской области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, переданные на хранение в Государственный архив Орловской области, осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с архивным отделом администрации Орловской области.
Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью, за исключением указанных в части третьей настоящей статьи, осуществляется органом местного самоуправления.
Архивные фонды и архивные документы, относящиеся к государственной части Архивного фонда Орловской области, а также помещения здания, где они расположены, отчуждению из государственной и муниципальной собственности не подлежат кроме как на основании судебного решения.
Собственники документов негосударственной части Архивного фонда Орловской области могут передавать свои документы в государственную собственность Орловской области и муниципальную собственность - на хранение в архивные учреждения, государственные музеи и библиотеки. При этом передача права собственности на документы оформляется соглашением (договором) с уточнением в случае необходимости условий хранения и использования документов.
Документы негосударственной части Архивного- фонда. Орловской области поступают в государственную собственность Орловской области и передаются на постоянное хранение в Государственный архив Орловской области, в случае ликвидации негосударственных объединений, учреждении, организаций и предприятий или смерти владельца при отсутствии правопреемников и законных наследников.
Статья 10. Защита права собственности на архивы
Право собственника архива независимо от формы собственности охраняется законодательством Российской Федерации. Ни один архивный документ не может быть без согласия собственника или уполномоченного им органа или лица изъят иначе, как на основании судебного решения.
Архивы, архивные фонды и архивные документы, находящиеся в незаконном владении, передаются законным собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями с участием Российской Федерации.
Раздел IV. Государственное управление архивным делом в Орловской области
Статья 11. Государственное управление архивным делом в Орловской области
Государственное управление архивным делом в Орловской области осуществляется администрацией Орловской области через образуемый ею архивный отдел администрации Орловской области.
Статья 12. Система архивных органов и учреждений Орловской области
Ведение архивного дела в Орловской области возлагается на орган Исполнительной власти в области архивного дела - архивный отдел Администрации Орловской области, его учреждения.
В систему архивного отдела администрации Орловской области входят;
а) Государственный архив Орловской области;
б) архивные отделы администраций районов и городов, районные архивы Орловской области.
в) объединенные междуведомственные архивы! документе в по личному составу при райгорадминистрациях Орловской области.
Сеть государственных архивов утверждается администрацией Орловской области.
Положение о Государственном архиве Орловской области утверждается архивным отделом администрации Орловской области.
Положения об архивных отделах администраций районов и городов, районных архивах утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 13. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного отдела администрации Орловской области и учреждении его системы
Финансирование и материально-техническое обеспечение архивного отдела администрации Орловской области и учреждений его системы осуществляется за счет средств бюджета Орловской области, городских и районных бюджетов, а также за счет внебюджетных средств.
Органы государственной власти и местного самоуправления обеспечивают соответствующие архивные учреждения зданиями и помещениями, отвечающими установленным требованиям сохранности документов Архивного фонда Орловской области.
Имущество, в том числе недвижимое, передаваемое архивному отделу администрации Орловской области и учреждениям его системы в оперативное управление, используется в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и в пределах установленных Законом Российской Федерации "О собственности Российской Федерации" и договором с комитетом по управлению Госимуществом администрации Орловской области.
Статья 14. Государственное попечение над негосударственными архивами
По просьбе собственников документов негосударственной части Архивного фонда Орловской области архивный отдел администрации Орловской области и учреждения его системы оказывают методическую помощь в сохранении, комплектовании и использовании их архивов. По Договоренности с собственниками документов негосударственной части Архивного фонда Орловской области архивный отдел администрации Орловской области и учреждения его системы могут оказывать другое содействие негосударственным архивам.
Собственники негосударственных архивов и архивных документов, внесенных в установленном порядке к составу Архивного фонда Орловской области, имеют право на передачу их по соглашению на хранение в архивные учреждения, право на создание их страховых копий, а также на их реставрацию и использование.
Статья 15. Контроль за соблюдением Положения об архивном фонде Орловской области и архивах
Контроль за соблюдением Положения об Архивном фонде Орловской области и архивах осуществляется органами исполнительной власти, местного самоуправления и прокуратуры, а также архивным отделом администрации Орловской области.
