____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Орловской области от 15.06.2015 N 249.
____________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 февраля 2002 г. № 17
г. Орел
Об исполнении бюджета области за 2001 год
1. Отметить, что консолидированный бюджет области в 2001 году по расходам составил 5,5 млрд. руб. при плане 4,5 млрд. руб. или выполнен на 124,4 процента с ростом к предыдущему году в 125,1 процента.
Превышение достигнуто как за счет сверхплановых поступлений собственных доходов на 467 млн. руб., так и дополнительных поступлений из федерального бюджета в качестве финансирования и бюджетных ссуд.
План по собственным доходам, неоднократно корректировавшийся в ходе исполнения бюджета в сторону повышения, выполнен всеми городами и районами области. В 1,5-2 раза превзошли уровень предыдущего года по сбору собственных доходов 8 районов: Знаменский, Дмитровский, Верховский, Болховский, Должанский, Малоархангельский, Новодеревеньковский, Мценский. Полное самофинансирование обеспечили г. Орел, г. Ливны, Ливенский район, более чем на 70% обеспечили себя финансовыми ресурсами г. Мценск, Краснозоренский и Мценский районы.
Собственно областной бюджет по расходам исполнен на 3,7 млрд. руб. при плане 2,7 млрд. руб. или на 138,7 процента.
Более 50 процентов консолидированного бюджета области направлено на финансирование социальной сферы; в том числе на нужды образования 23,6% - 1,3 млрд. руб., здравоохранение 13,6% - 756 млн. руб., социальное обеспечение 9,2% - 515 млн. руб. 20% бюджета израсходовано на поддержку сельского хозяйства, 15 - жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, занятого пассажирскими перевозками. За год расходы на образование выросли в 1,5 раза, на здравоохранение в 1,4, на культуру в 1,8 раза, социальное обеспечение в 2,1 раза.
Все областные и муниципальные бюджетные учреждения своевременно получали средства на заработную плату. Повышение ее всем работникам бюджетной сферы, финансируемым из областного и местных бюджетов, осуществлено в соответствии с решением Главы администраций области на 4 месяца раньше сроков, определенных Правительством России. В течение всего года сполна оплачивались потребляемые в бюджетной сфере энергоресурсы, не допущено срывов в обеспечении коммунальными услугами учреждений области. На весь отопительный сезон заготовлено необходимое количество твердого топлива. Продолжалась газификация области: учреждений образования, здравоохранения, муниципального и личного жилья граждан. Из областного бюджета на газификацию выделено средств в 2раза больше первоначально запланированных объемов - 71 млн. руб., на строительство школ - 103 млн. руб., тоже в 2 раза больше плана, на объекты здравоохранения - 63 млн. руб. - в 1,3 раза больше плана.
Однако возможности увеличения доходов бюджета и финансирования использованы не в полной мере.
В целом по области остались не выполненными планы по сбору земельного налога и налога с продаж: Урицкий район в значительной мере недовыполнил план по акцизам, Глазуновский, Новосильский и Шаблыкинский районы по сбору налога на имущество.
Администрации городов Орла и Ливен не обеспечили бюджетных назначений по финансированию здравоохранения, в то же время в г. Ливны допущен большой перерасход средств на содержание органов власти и жилищно-коммунальное хозяйство. В областном бюджете на 20% недовыполнен план финансирования Закона "О ветеранах", почти вдвое превышены плановые объемы поддержки сельскохозяйственных предприятий, но на одну треть меньше запланированного возвращено от них ранее выданных кредитов. В большинстве местных бюджетов недостаточно собственных средств выделяется на первоочередные бюджетные расходы, особенно на выплату заплаты работникам бюджетных учреждений, медицинские расходы, оплату потребляемых энергоресурсов. Менее 10 процентов выплаты зарплаты обеспечивали собственными средствами Глазуновский, Знаменский, Корсаковский, Малоархангельский, Новосильский, Сосковский, Хотынецкий и Шаблыкинский районы. Это привело к дополнительному выделению средств из областного бюджета местным бюджетам более чем на 100 млн. руб. сверх предусмотренных Законом.
2. Обратить внимание управления финансов и налоговой политики (Курганников В.Ф.), управления Министерства по налогам и сборам в Орловской области (Рыжов В.И.), глав райгорадминистраций на устранение отмеченных недостатков в увеличении доходов бюджета и финансирования расходов, имея в виду более напряженный и жесткий бюджет 2002 года, повышение удельного веса зарплаты в общих расходах бюджета в 1,6 раза по сравнению с прошлым годом, своевременность возросших платежей за энергоресурсы.
3. Сосредоточить усилия органов исполнительной власти области, городов и районов на безусловном исполнении бюджета, осуществлении комплекса мероприятий по увеличению доходной базы бюджета, изысканию и мобилизации всех финансовых ресурсов, всемерной экономии и исключению неоправданных бюджетных расходов.
4. Мероприятия по организационному обеспечению бюджета 2002 года утвердить (прилагаются).
5. Контроль за исполнением постановления поручаю первому заместителю Кочуеву В.А.
Председатель коллегии Е.С. Строев
Приложение
к постановлению Коллегии администрации Орловской
области от 13 февраля 2002 г. № 17
МЕРОПРИЯТИЯ
по организационному обеспечению бюджета 2002 года
N Содержание мероприятия Срок исполне- Ответственные
п/п ния за исполнение
1. Внести на рассмотрение представитель до 1 апреля Цикорев Н.Н.
ных органов местного самоуправления Курганников В.Ф.
проекты решений по увеличению ста- Главы местных
вок налога на имущество с физических администраций
лиц в рамках рекомендованного Зако-
ном
2. Организовать проверки оценки иму- ежемесячно по Управления МНС
щества, учета и отчетности о наличии графику Рыжов В.И.
и реальной оценке стоимости имущест Цикорев Н.Н.
ва и доходах на предприятиях с целью Глазков Ю.Н.
улучшения собираемости налогов на Поляков В.В.
имущество и на прибыль
3. Подготовить предложения по обеспе- до 1 марта Майоров А.Н.
чению спиртзаводов зерном по снижен Серов В.М.
ным ценам с частичной компенсацией Курганников В.Ф.
за счет средств управляющих компа-
ний, спиртзаводов и бюджетов-получа
телей акцизов
4. разработать специальную программу до 1 марта Майоров А.Н.
развития животноводства области 2002 года Цикорев Н.Н.
на 2002 г. и до 2006 года Серов В.М.
5. Внести предложения по привлечению до 1 апреля Сошников И.В.
инвесторов к развитию предприятий Цикорев Н.Н.
перерабатывающей промышленности Кравченко Т.П.
Майоров А.Н.
Серов В.М.
6. Обеспечить проведение конкурсов постоянно Цикорев Н.Н.
подрядных организаций в строитель- Кисляков А.Г.
стве объектов за счет бюджетных Вельковский Е.Н.
средств с одновременным стимулиро- Набойщиков В.
ванием работы их на объектах, фи-
нансируемых из внебюджетных источ-
ников
7. Продолжить осуществление строи- постоянно Майоров А.Н.
тельства жилья по программе "Сла- Кисляков А.Г.
вянские корни" за счет возврата управляющие
средств застройщиками компании
8. Внести предложения по совершенст- до 1 марта Вельковский Е.Н.
вованию тарифной политики в ЖКХ Жукова Е.Н.
и на транспорте Главы местных
администраций
9. Разработать и осуществить план про- до 1 марта Майоров А.Н.
ведения сельскохозяйственных работ, 2002 года Серов В.М.
формирования регионального продо- Управляющие
вольственного фонда без привлечения компании
дополнительных бюджетных средств
исключительно за счет ранее выделен-
ных кредитов управляющим компа-
ниям и находящихся у них в обороте _
10. Подготовить решения областной ад- до 1 января Кравченко Т.П.
министрации и местного самоуправ- Цикорев Н.Н.
ления об аккумулировании до 50% Глазков Ю.Н.
прибыли, остающейся после уплаты
налогов государственными и муни-
ципальными предприятиями в соот-
ветствующие бюджеты. Представите-
лям государства в акционерных
обществах добиваться принятия ре-
шений о выплате дивидендов и пере-
числении их в бюджет
11. Подготовить расчеты и договора на до 1 января Агапов В.П.
обеспечение продуктами питания Копылова А.В.
учреждений бюджетной сферы в счет Широков М.В.
возврата предприятиями АПК бюд- Ужокин Н.В.
жетных кредитов или на конкурсной Ливцов В.А.
основе Управляющие
компаниями
Жукова Е.Н.
12. Упорядочить систему оплаты труда до 1 апреля Цикорев Н.Н.
работников государственных и муни- Вельковский Е.Н.
ципальных предприятий (на транспор- Глазков Ю.Н.
те и в ЖКХ)
13. Принять меры к осуществлению до 1 апреля Мосякин И.Я.
программы индустрии образования с Копылова А.С.
обязательным привлечением средств
федерального и местных бюджетов
14. Провести конкурсы по закупке до 1 апреля Мосякин И.Я.
медикаментов для учреждений, Цикорев Н.Н.
обслуживаемых из областного бюджета Штельмах Л.Г.
и ТФОМС, муниципальных аптек, Широков М.В.
обеспечивающих бесплатными Жукова Е.Н.
лекарствами инвалидов и ветеранов
