РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий

В соответствии со статьей № 15 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", а также постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" и в целях повышения уровня жилищно-коммунального обслуживания населения ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить сроки поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в области согласно приложению № 1.

Сохранить на переходный период существующий порядок финансирования затрат на капитальный ремонт государственного и муниципального жилищного фонда и не включать указанные затраты в состав жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами.

2. Перейти с 1 мая 1994 г. на оплату жилья по договору найма и аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и оплату услуг по содержанию и ремонту жилья граждан, приватизировавших свои квартиры, а также приобретших жилье в частную собственность путем участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах, купли-продажи, исходя из общей площади квартир.

Общая площадь квартиры - сумма площадей всех помещений квартиры, включая площади встроенных шкафов, темных комнат (кладовых). Площади летних помещений (застекленные и открытые лоджии, балконы, террасы) в общую площадь квартиры не включаются.

В коммунальных квартирах и общежитиях сохранить порядок взимания квартирной платы, исходя из ставок, устанавливаемых с 1 кв.м. жилой площади комнат.

3. Ввести одновременно с повышением размера оплаты жилья и коммунальных услуг меры социальной защиты граждан в виде предоставления им субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.

4. Утвердить положение о порядке предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Орловской области согласно приложению № 2.

5. Утвердить для Орловской области максимально допустимую долю собственных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в размерах, приведенных в приложении № 1.

6. Утвердить следующие социальные нормы площади жилья, в пределах которой осуществляется предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг на одного человека: 20 кв.м. общей площади в городах и рабочих поселках, 25 кв.м. общей площади в сельской местности, 30 кв.м. общей площади для одиноких граждан.

6.1. Установить, что социальная норма жилья увеличивается:

на половину размера социальной нормы площади жилья (см. п. 6) для семей, занимающих отдельную квартиру;

до размера площади фактически занимаемой однокомнатной квартиры для одиноких граждан - инвалидов и пенсионеров;

гражданам, пользующимся в соответствии с действующим законодательством дополнительной жилой площадью - на установленный размер этой площади.

7. Установить, что плата, взимаемая с населения за жилье и коммунальные услуги, определяется по ставкам и тарифам, утвержденным местной администрацией, которые рассчитываются процентом от затрат на содержание и ремонт жилья и коммунальных услуг, кроме тарифов, регулируемых государством.

По утвержденным ставкам и тарифам оплачивается вся занимаемая площадь и весь объём коммунальных услуг (включая сверхнормативное потребление).

8. За гражданами, подавшими заявление в местную администрацию о замене жилого помещения с площадью жилья, превышающей социальную норму, на жилое помещение в пределах социальной нормы, в течение шести месяцев со дня подачи заявления сохраняется право на получение субсидии.

9. Довести до сведения, что согласно письму комитета РФ по муниципальному хозяйству № 01-04-199 от 24.11.93 г. ранее установленные ставки квартирной платы и тарифы на коммунальные услуги, а также порядок оплаты сверхнормативной площади с введением нового порядка не применяются.

10. Областному финансовому управлению (Удалова Н.М.) сохранить на период поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья существующий порядок предоставления дотаций местной администрации на содержание и ремонт жилья, а также объектов жилищно-коммунального хозяйства в части, не перекрываемой средствами, поступающими от оплаты гражданами жилья и предусмотреть с 1994 г. средства на выплату компенсаций гражданам для оплаты жилья и коммунальных услуг.

11. Создать в составе ГП "Облжилкомхоз" (Морозов М.М.) до 1 мая 1994 года группу (2-3 человека) для оказания методической помощи и организации работы городским и районным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства по переходу на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и предоставления гражданам субсидий.

12. ГП "Облжилкомхоз" (Морозов М.М.):

12.1. Разработать и утвердить пакет документов и рекомендаций, необходимых для перехода на экономические формы взаимодействия организаций- участников жилищно-коммунального обслуживания потребителей, и основные направления по разработке организационного механизма предоставления жилищно-коммунальных услуг.

12.2. Оказать методическую помощь в организации работы предприятиям жилищно-коммунального хозяйства области, обеспечить их документами, инструкциями, рекомендациями, положениями и организовать учебу персонала.

12.3. Совместно с главами администраций городов и районов области, главархитектурой, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и бюро технической инвентаризации области до 15 июня 1994 года разработать и утвердить методику определения площади земельных участков, относимых к домовладению (площадь двора) и к квартальным территориям общего пользования.

13. Главам администраций городов и районов области совместно с руководителями предприятий ЖКХ:

13.1. В срок до 15 мая 1994 года, исходя из местных условий, укрепить экономическую службу жилищно-коммунальных предприятий для обеспечения перехода на новые формы экономических взаимоотношений.

13.2. Разработать и утвердить на 1994 год дифференцированные ставки на оплату содержания и ремонта жилья и тарифы на коммунальные услуги для населения, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности, в коммунальных квартирах и общежитиях, в пределах, определенных приложением № 1 настоящего постановления, кроме тарифов, регулируемых государством (ставки и тарифы должны быть согласованы с ГП "Облжилкомхоз" и областным управлением ценовой политики).

13.3. Рекомендовать при установлении дифференцированных ставок на оплату содержания и ремонта жилья применять коэффициенты в зависимости от типа застройки согласно приложению № 3.

13.4. Рекомендовать для утверждения нормативы потребления коммунальных услуг согласно приложениям №№ 4, 5, 6 в пределах которых осуществляется предоставление субсидий.

13.5. Обеспечить граждан, подавших заявление на замену жилого помещения, превышающего социальную норму, жилым помещениям в пределах социальной нормы в течение шести месяцев со дня обращения.

13.6. Обеспечить систему информирования населения о новых условиях оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты.

13.7. Рекомендовать при исчислении среднего совокупного дохода семьи руководствоваться постановлением Министерства труда РФ от 28 января 1994 года № 11 "Об утверждении Методики исчисления среднего совокупного дохода семьи".

14. Производить ежемесячную оплату жилья и коммунальных услуг населением до 10 числа следующего месяца.

Довести до сведения, что с мая 1994 года вышеназванным постановлением правительства Российской Федерации установлен размер пеней с сумм просроченных платежей за оплату жилья и коммунальных услуг в размере одного процента за каждый день просрочки.

15. Обязать территориальные службы водо-, тепло-, энерго-, газоснабжения, коммунальные, жилищно-эксплуатационные и ремонтные организации всех форм собственности заключить договор с местными администрациями на предоставление услуг и обслуживание населения.

16. Возложить на ГП "Облжилкомхоз" координацию работы местных администраций по осуществлению поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.

17. Направить постановление главы администрации области "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий" на утверждение в областную Думу.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Фомина М.М.