ПОЛОЖЕНИЕ об отделе по лицензированию и сертификации при администрации Орловской области
1.1. Областной отдел по лицензированию и сертификации далее по тексту - отдел, образован в соответствии с действующим законодательством на основании постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 года N 492 и постановлением Главы администрации области от 23 марта 1994 года N 94.
1.2. Отдел является структурным подразделением администрации области и в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, указами Президента и постановлениями администрации области, настоящим положением.
1.3. Отел определяет основные принципы и подходы к поэтапному введению единой системы лицензирования и сертификации отдельных видов деятельности на территории области. Данная система строится по территориально-отраслевому принципу, при этом отдел лицензирования и сертификации является органом её управления.
1.4. Деятельность отдела осуществляется на основе бюджетного финансирования.
1.5. Отдел состоит из 9 штатных единиц: начальник отдела; заместитель начальника отдела - 1 человек; главный специалист - 5 человек; ведущий специалист - 1 человек; юрист -1 человек.
2.1 Целью функционирования отдела является государственное регулирование хозяйственной, предпринимательской, коммерческой деятельности на территории Орловской области в интересах защиты прав потребителей, повышения качества обслуживания населения, соблюдения градостроительных, экологических и санитарных норм, правил торговли, а также повышения доходной части областного бюджета, за счет средств, получаемых от лицензионной деятельности.
2.2. Объектами основной деятельности отдела являются юридические и физические лица, в том числе иностранные, независимо от местонахождения, подчиненности, ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм собственности, имеющие намерения или осуществляющие в Орловской области хозяйственную, предпринимательскую или иную деятельность с привлечением или без привлечения иностранного капитала.
2.3. Функциями отдела являются:
- формирование региональной политики государственного регулирования деятельности хозяйствующих субъектов по вопросам лицензирования и сертификации, выработка предложений по разграничению полномочий на региональном и федеральном уровне по лицензированию отдельных видов деятельности;
- разработка инструктивно-методических документов по вопросам лицензирования и сертификации хозяйственной и предпринимательской деятельности на территории Орловской области, организация и проведение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области лицензирования;
- формирование и управление единой областной системой государственного лицензирования и сертификации, информационное взаимодействие с органами государственного управления и контроля по вопросам лицензирования, ведение реестра лицензий, выданных на территории области;
- выдача и лишение лицензий по видам деятельности, согласование видов деятельности предприятий, работающих на территории Орловской области, лицензирование которых осуществляется республиканскими органами;
- подготовка предложений по изменению порядка и правил лицензирования, размеров лицензионных сборов и санкций, перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию;
- разработка и согласование с исполнительными и представительными органами власти нормативных и методических документов по вопросам лицензирования и сертификации;
- взаимодействие с налоговой, финансовой, торговой инспекциями, таможни, органами санитарного, пожарного, экологического, технологического, метрологического контроля, УВД, антимонопольным управлением и др., по вопросам контроля за соблюдением условий лицензирования и сертификации;
- организация и проведение консультационной и информационно-методической деятельности по вопросам лицензирования, публикация информации об установленных правилах и порядке лицензирования, условиях выдачи и лишения лицензий;
- контроль за деятельностью территориальных и ведомственных органов лицензирования, изучение, обобщение и распространение передового опыта, разработка предложений по изменению структуры системы лицензирования области;
- рассмотрение споров возникающих между территориально-отраслевыми органами лицензирования и хозяйствующими субъектами по вопросам лицензирования их деятельности.
3.1. Для реализации указанных целей и функций отделу предоставляются следующие полномочия:
- запрашивать и получать от управлений, комитетов, отделов администрации области, городских и районных администраций материалы и информацию, необходимые для работы в рамках настоящего положения в пределах, предусмотренных законодательством;
- определять организационную структуру и штаты отдела в пределах выделенных ассигнований;
- предъявлять арбитражные и судебные иски по вопросам, связанным с государственным лицензированием;
- привлекать для проведения проверок, экспертиз специалистов, экспертные коллективы, работников органов государственного контроля по вопросам соблюдения юридическими и физическими лицами, занимающихся определенными видами деятельности, лицензионных условий;
- осуществлять контроль за соблюдением порядка лицензирования;
- вносить предложения на заседания коллегии областной администрации о лишении прав лицензионной работы территориально-отраслевых органов за нарушения ими действующего порядка лицензирования, а также вопросы изменения перечня лицензирования отдельных видов деятельности на территории Орловской области;
- взаимодействовать с администрациями городов и районов области по вопросам лицензионной деятельности и беспрепятственно посещать любые хозяйственные структуры, осуществляющие виды деятельности, относящихся к перечню лицензируемых;
- иные полномочия, связанные с целями и функциями отдела в соответствии с распоряжениями и постановлениями администрации области.