РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 апреля 1998 г. № 228
г. Орел
О стабилизации работы торговых предприятий области
(в ред. постановлений Главы администрации области от 24.06.98 г. № 335, Коллегии администрации от 13.09.2002 г. № 141)
Анализ работы торговых предприятий области за 1997 год свидетельствует о снижении уровня торгового обслуживания населения. Зафиксировано падение розничного товарооборота к соответствующему периоду прошлого года на 7%, усугубилось положение в ряде районов области по наполняемости сельских магазинов товарам повседневного спроса, отслеживаются существенные различия в уровне продаж товаров в расчете на душу населения (от 7.3 млн.руб. в г. Ливны до 1.1 млн. руб. по Сосковскому району при среднеобластном показателе в объеме 4.6 млн.руб.).
Отсутствует система в формировании товарных ресурсов и их продвижении на внутриобластной потребительский рынок. Не созданы экономические условия повышения эффективности и конкурентоспособности организованной торговли.
Неравные условия жизнедеятельности крупных торговых точек и разветвленной мелкорозничной сети, применение торгующими субъектами различных организационно-правовых форм, способствующих сокрытию доходов, подорвали финансово-экономическое состояние специализированной торговой сети, осуществляющей реализацию товаров повседневного спроса. В результате до 28% возросло количество убыточных магазинов, на 8.8% сократилось поступление в бюджет обязательных налоговых платежей.
Отмечающаяся негативная тенденция в развитии торговой сферы явилась следствием определенных просчетов органов местного самоуправления, правления облпотребсоюза в вопросах управляемости и контроля за работой торговых организаций, непринятия оперативных мер по ее реформированию, несогласованностью действий контролирующих органов, руководствующихся в повседневной работе узко "ведомственными" интересами, отрицательно воздействующими на эффективность принимаемых мер.
Вместе с тем, в результате осуществления органами исполнительной власти различных уровней конкретных действий по стабилизации работы торговых предприятий, за январь-февраль месяц т.г. достигнуто увеличение товарооборота на 106,3 и поступления налогов от торговой деятельности - на 114,6 процента, что свидетельствует об имеющихся возможностях роста объемов продажи товаров и собираемости налогов.
Учитывая сложившуюся ситуацию и в целях наведения порядка в организации торгового обслуживания населения, решения задач текущей платежеспособности и выживаемости торгующих структур, увеличения собираемости налогов от данного вида деятельности ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Обратить внимание руководителей органов местного самоуправления, управления торговли и потребительских ресурсов, правления облпотребсоюза на недостаточную оперативность и эффективность мер, предпринимаемых по обеспечению государственного регулирования торговлей, а также осуществлению мероприятий по выполнению программы ее реформирования и развития.
2. Потребовать от руководителей управления торговли и потребительских ресурсов (Агапов В.П.), облпотребсоюза (Воропаев А.И.), глав горрайадминистраций принятия кардинальных шагов по наращиванию объемов реализации товаров, максимального вовлечения в оборот продукции местного производства, осуществления оперативных действии по реформированию торговли, обеспечив за счет этого прирост товарооборота до 10 и поступления налогов до 50 процентов к уровню 1997 года.
3. Утвердить мероприятия по увеличению товарооборота, стабилизации финансового состояния торгующих организаций, совершенствованию механизма собираемости налогов в данной сфере согласно приложению № 1.
4. Поручить управлению торговли и потребительских ресурсов (Агапов В.П.) координацию действий контролирующих органов по систематизации проверок торговых объектов области.
5. В качестве временной меры ввести в практику ежеквартальное (не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом) предоставление контролирующими органами, созданной данным постановлением при первом заместителе главы администрации области Кочуеве В.А. аналитической группе, информации о количестве проверенных торговых точек, характере выявленных штрафов последующей выработки контрмер по пресечению незаконных действий в торговле.
_____________________________________________
Утратил силу.
6. Предоставить право предприятиям облпотребсоюза самостоятельно формировать торговые надбавки на продовольственную группу товаров, кроме хлеба, хлебобулочных изделий, молока, лодки и детского питания с целью покрытия расходов, обеспечения безубыточности работы предприятий торговли.
_____________________________________________
7. Продлить срок действия льготного режима по оформлению лицензий, предусмотренного в постановлении главы администрации Орловской области от 30 сентября 1997 года № 473 до 1 января 1999 года, распространив его действие на все торговые предприятия, участвующие в региональной целевой Программе "Реформирование и развитие торгоми Орловской области до 2000 года". Инструкция по применению данного пункта согласовывается с начальником управления торговли и потребительских ресурсов Агаповым В.П., председателем комитета по лицензированию, сертификации отдельных видов деятельности и регистрации предприятий с иностранными инвестициями Алексеевой М.О. и утверждается первым заместителем главы администрации Кочуевым В.А..
8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Кочуева В.А.
Глава администрации Е.С. Строев
Приложение № 1
к постановлению главы администрации области
21 апреля 1998 г. № 228
МЕРОПРИЯТИЯ
по обеспечению увеличения объема розничного товарооборота,
стабилизации финансового состояния торговых организаций
области, совершенствованию механизма собираемости налогов
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦NN¦ Наименование мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные за ¦
¦пп¦ ¦ исполнения ¦ исполнение ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ ¦ 1 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СХЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ТОРГОВЛИ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1¦Формирование вертикальной системы государственного регулирования¦I-II кв.1998 г.¦Областная,городские, ¦
¦ ¦торговли по схеме: областная - городская - районная, местная ¦ ¦районные администрации¦
¦ ¦администрация. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 2¦Создание рыночных хозрасчетных объединений, холдинговых компаний ¦I-II кв.1998 г.¦горрайадминистрации ¦
¦ ¦торговыми предприятиями (организациями) в гг.Орле, Ливнах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Мценске и Болхове). ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 3¦Разработка и внесение предложений о порядке вхождения предприятий ¦I-II кв.1998 г.¦управление торговли и ¦
¦ ¦потребительской кооперации в создаваемые на районном уровне ¦ ¦потребительских ¦
¦ ¦рыночные производственно-торговые структуры. ¦ ¦ресурсов,облпотребсоюз¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 4¦Создание центров (аналитических групп) по изучению экономического ¦II кв.1998 г. ¦областная, городские, ¦
¦ ¦состояния торговых организаций, прогнозирования и развития ¦ ¦районные администрации¦
¦ ¦торговой сферы. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ ¦ II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ТОРГОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ГОРОДАХ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1¦Разработать и утвердить схемы размещения и развития сети ¦I-II кв.1998 г.¦Администрации гг.Орла,¦
¦ ¦предприятий торговли, общественного питания, мелкорозничной, ¦ ¦Ливен,Мценска,Болхова,¦
¦ ¦стационарной сети и рыночной торговли. ¦ ¦управление торговли ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 2¦Осуществить перенос торговых палаток и павильонов с центральных ¦I-II кв.1998 г.¦Администрации гг.Орла,¦
¦ ¦улиц и площадей, от стационарных магазинов на окраины городов, в ¦ ¦Мценска, Ливен ¦
¦ ¦микрорайоны, имеющие недостаточно развитую торговую сеть. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 3¦Развитие и поддержка сети мини-маркетов, мини-магазинов, создание ¦1998-1999 гг. ¦Администрация г.Орла, ¦
¦ ¦на базе современных торговых павильонов, комплексов торгового ¦ ¦управление торговли ¦
¦ ¦обслуживания населения в жилых микрорайонах, на рынках и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ярмарочных площадях. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 4¦Создание и развитие сети фирменных магазинов, передача ¦1998-1999 гг. ¦Администрации гг.Орла,¦
¦ ¦предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности под ¦ ¦Ливен, Мценска ¦
¦ ¦фирменную торговлю недостроенных объектов, убыточных и ¦ ¦ ¦
¦ ¦обанкротившихся предприятий. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 5¦Дальнейшее развитие торговых объединений типа "Орловская Нива", ¦1998-1999 гг. ¦Управление торговли, ¦
¦ ¦"Развитие", "Зенит", и др.путем передачи и вхождения в них ¦ ¦городские ¦
¦ ¦низкорентабельных, убыточных, обанкротившихся торговых предприятий¦ ¦администрации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦руководители АО ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 6¦Создание сети предприятий массового питания (по типу "Бистро"), ¦1998-1999 гг. ¦Горрайадминистрации ¦
¦ ¦обеспечивающих быстрое аккумулирование денежных средств, ¦ ¦ ¦
¦ ¦предусмотрев установление режима их работы, включая вечерние и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ранние утренние часы. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 7¦Проведение аттестации и сертификации предприятий торговли и ¦ 1998 г. ¦Управление торговли и ¦
¦ ¦общественного питания. ¦ ¦потребительских ¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсов, ¦
¦ ¦ ¦ ¦горрайадминистрации ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 8¦Возобновление продажи товаров в кредит ¦II кв. 1998 г.¦Управление торговли ¦
¦ ¦ ¦ ¦потребительских ¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсов ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ ¦ II. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ТОРГОВЛИ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1¦Внедрение внутреннего хозрасчета и обеспечение на этой основе ¦ первое ¦Облпотребсоюз, ¦
¦ ¦стабильной наполняемости прилавков, рентабельной работы магазинов ¦ полугодие ¦управление торговли, ¦
¦ ¦системы потребительской кооперации. ¦ 1998 г. ¦райадминистрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦(эти 1998-1999 гг.) ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 2¦Создание условий для повышения личной заинтересованности и ¦ -//- ¦ -//- ¦
¦ ¦ответственности работников в конечных результатах труда, передача ¦ ¦ ¦
¦ ¦убыточных предприятий торговли в аренду членам трудового ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллектива, частным предпринимателям. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 3¦Реструктуризация райпо, находящихся в сложном финансовом положении¦ 1 полугодие ¦Облпотребсоюз, райпо ¦
¦ ¦ ¦ 1998 г. ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 4¦Передача в длительную аренду убыточных низкорентабельных магазинов¦I-II кв.1998 г.¦Облпотребсоюз, райпо, ¦
¦ ¦потребительской кооперации крупным областным торговым структурам ¦ ¦райадминистрации ¦
¦ ¦"Орловская Нива", "Развитие", "Орловщина", Орловский универмаг и ¦ ¦ ¦
¦ ¦др. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 5¦Участие предприятий потребительской кооперации в объединениях с ¦ ¦ ¦
¦ ¦различными организационно-правовыми основами (хозяйственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦обществах, кооперативах, товариществах на вере и т.д.). ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 6¦Стимулирование создания новых рыночных структур, осуществляющих ¦1998-1999 гг. ¦Управление торговли, ¦
¦ ¦торговое обслуживание сельского населения товарами повседневного ¦ ¦райадминистрации ¦
¦ ¦спроса. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 7¦Заключение договоров на поставку продукции с оптовыми ¦I кв.1998 г. ¦Облпотребсоюз, райпо ¦
¦ ¦предприятиями и местными товаропроизводителями и насыщение ¦ ¦ ¦
¦ ¦сельских магазинов товарной массой (в т.ч. возрождение и развитие ¦ ¦ ¦
¦ ¦кооперативного опта, увеличение собственного производства и ¦ ¦ ¦
¦ ¦заготовок). ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ ¦ III. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНОЙ И ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1¦Дальнейшее развитие и упорядочение рыночной торговли,строительство¦ 1998 г. ¦Облпотребсоюз, ¦
¦ ¦крытых стационарных рынков, обустройство действующих, ¦ ¦горрайадминистрации ¦
¦ ¦реконструкция и строительство современных торговых павильонов. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 2¦Осуществление передачи в муниципальную собственность ¦ 1998 г. ¦Областной и ¦
¦ ¦низкорентабельных, убыточных, необустроенных, не отвечающих ¦ ¦муниципальный комитеты¦
¦ ¦современным технологическим и санитарным требованиям рынков. ¦ ¦по управлению ¦
¦ ¦ ¦ ¦имуществом ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 3¦Создание оптового продовольственного рынка на базе соединения ¦1 кв.1998 г. ¦Управление торговли, ¦
¦ ¦материальных финансовых ресурсов АО "Орелбакалея" и АО "Орловская ¦ ¦АО "Орелбакалея", ¦
¦ ¦Нива". ¦ ¦АО "Орловская Нива" ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 4¦Реформирование товародвижения по непродовольственным товарам, ¦II кв.1998 г. ¦Управление торговли, ¦
¦ ¦создание на базе ассоциации "Орелоптлегпром" оптового рынка ¦ ¦ассоциация ¦
¦ ¦промышленных товаров и оптово розничных центров ¦ ¦"Орелоптлегпром" ¦
¦ ¦непродовольственных товаров в городах и райцентрах. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 5¦Разработка системы по эффективному использованию бюджетных средств¦1 пол.1998 г. ¦Обл. ¦
¦ ¦на закупку продовольственных ресурсов для бюджетных учреждений (на¦ ¦горрайадминистрации ¦
¦ ¦конкурсной основе). ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 6¦Введение на рынках области контрольно-кассового обслуживания при ¦ 1998 г. ¦Обл. ¦
¦ ¦осуществлении расчетов населения за приобретаемые товары. ¦ ¦горрайадминистрации ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 7¦Запрещение использования бытовых весоизмерительных приборов в ¦I кв.1998 г. ¦Горрайадминистрации ¦
¦ ¦местах торговли (на рынках, в мелкой рознице). ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ ¦ IV. СТАБИЛИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ТОРГОВЛИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СОБИРАЕМОСТИ НАЛОГОВ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1¦Создание при 1 заместителе главы администрации области ¦I кв. 1998 г. ¦Управление торговли ¦
¦ ¦аналитической группы по анализу финансово-экономического состояния¦ ¦ ¦
¦ ¦торговли и собираемости налогов. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 2¦Систематическое проведение аудиторских проверок состояния ¦1998-1999 гг. ¦Управление торговли, ¦
¦ ¦финансово-хозяйственной деятельности убыточных и низкорентабельных¦ ¦руководство ¦
¦ ¦торговых структур, ежеквартальное рассмотрение итогов проверок на ¦ ¦аналитической группы ¦
¦ ¦заседании аналитической группы. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 3¦При наличии признаков несостоятельности (банкротства) применение ¦ -//- ¦Комитет по управлению ¦
¦ ¦механизма банкротства, проведение залоговых аукционов, повторной ¦ ¦имуществом,терагенство¦
¦ ¦эмиссии на имущество (часть) убыточных торговых предприятий. ¦ ¦по банкротству, ¦
¦ ¦(Согласно действующего Законодательства с 1 марта 1998 г. ¦ ¦управление торговли ¦
¦ ¦распространить применение процедуры банкротства на индивидуальных ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 4¦Предусмотреть оказание финансовой поддержки (согласно ¦ 1998 г. ¦Управление финансов и ¦
¦ ¦постановлению главы администрации области № 473 от 30.09.97 г.) на¦ ¦налоговой политики, ¦
¦ ¦проведение реформирования сельской торговли для райпо, находящихся¦ ¦ЦРО "Развитие". ¦
¦ ¦в затруднительном финансовом положении, а также под реформирование¦ ¦ ¦
¦ ¦оптовой торговли. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 5¦Управлению центрального Банка РФ совместно с коммерческими Банками¦ I квартал ¦ГУ ЦБ РФ по Орловской ¦
¦ ¦управлению торговли подготовить и внести предложение по открытию ¦ 1998 г. ¦области, управление ¦
¦ ¦кредитных линий для оптовых и розничных торговых предприятий под ¦ ¦торговли ¦
¦ ¦закупку продовольственных и промышленных товаров местных ¦ ¦ ¦
¦ ¦товаропроизводителей. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 6¦Поручить областной энергетической комиссии предусмотреть для ¦ -//- ¦областная ¦
¦ ¦предприятий общественного питания и сельской торговли применение ¦ ¦энергетическая ¦
¦ ¦льготных тарифов на электроэнергию. ¦ ¦комиссия ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 7¦Контролирующим органам обеспечить повсеместное пресечение фактов ¦ постоянно ¦контролирующие органы ¦
¦ ¦деятельности граждан без свидетельств о регистрации (в т.ч. по ¦ ¦ ¦
¦ ¦договорам гражданско-правового характера), осуществляющих торговлю¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольными напитками и табачными изделиями. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 8¦Навести порядок в производстве и реализации алкогольной продукции.¦ 1 квартал ¦райгорадминистрации ¦
¦ ¦Добиться увеличения собираемости налогов (в т.ч. акцизов) в 2 раза¦ 1998 года ¦ ¦
¦ ¦в этих целях: довести плановые задания и обеспечить контроль за ¦ ¦ ¦
¦ ¦реализацией алкогольной продукции и собираемости налогов, ввести ¦ ¦ ¦
¦ ¦ограничения на торговлю алкогольной продукцией через ¦ ¦ ¦
¦ ¦мелкорозничную сеть посредством предоставления согласований глав ¦ ¦ ¦
¦ ¦администраций на торговлю ею только юридическим лицам. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 9¦Установить жесточайший контроль за обеспечением торгующими ¦1998-1999 гг. ¦налоговая инспекция и ¦
¦ ¦структурами Указов Президента РФ от 23 мая 1994 г. N 1006 "Об ¦ ¦полиция, банки ¦
¦ ¦осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению¦ ¦ ¦
¦ ¦в бюджет налогов и иных обязательных платежей от 18 августа 1996 г.¦ ¦ ¦
¦ ¦N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательных платежей и упорядочении наличного, и безналичного ¦ ¦ ¦
¦ ¦денежного обращения". ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦10¦Решить вопрос о создании на территории области учреждений ¦ 1998 г. ¦обладминистрация ¦
¦ ¦(организаций), аккумулирующих средств населения - областного ¦ ¦ ¦
¦ ¦паевого инвестиционного фонда с предоставлением гарантий ¦ ¦ ¦
¦ ¦администрации. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ ¦V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОРГОВЛИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1¦Исходя из престижности расположения и пропускной способности ¦ I полугодие ¦горрайадминистрации ¦
¦ ¦разработать дифференцированные ставки платежей за аренду земельных¦ 1998 г. ¦ ¦
¦ ¦участков. Пересмотреть ранее заключенные договора с убыточными ¦ ¦ ¦
¦ ¦торговыми предприятиями, новых договоров не заключать. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 2¦Рассмотреть возможность сокращения арендной платы для магазинов, ¦ I кв. 1998 г.¦Горрайадминистрации ¦
¦ ¦дислоцированных в муниципальных помещениях, в случаях превышения ¦ ¦комитеты по имуществу ¦
¦ ¦15 процентного ее удельного веса в издержках обращения при условии¦ ¦ ¦
¦ ¦обеспечения ими наращивания объемных показателей. ¦ ¦ ¦
¦ ¦Сдачу в субаренду недвижимого имущества производить с письменного ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласия комитетов по имуществу и балансодержателей на срок, не ¦ ¦ ¦
¦ ¦превышающий срок аренды и не более 25% от общей площади, ¦ ¦ ¦
¦ ¦занимаемой арендатором. Осуществлять регистрацию договоров ¦ ¦ ¦
¦ ¦субаренды в комитетах по имуществу. Приоритетное право заключения ¦ ¦ ¦
¦ ¦договора субаренды предоставлять юридическим лицам; ¦ ¦ ¦
¦ ¦По г.Орлу пересмотреть условия сдачи в субаренду торговых площадей¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 3¦Запретить передачу земельных участков частным предпринимателям под¦1998-1999 гг. ¦Горрайадминистрации, ¦
¦ ¦строительство торговых объектов. ¦ ¦комитеты по земельным ¦
¦ ¦ ¦ ¦ресурсам и ¦
¦ ¦ ¦ ¦землеустройству ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 4¦Ввести фиксированные патенты на право торговли для физических лиц,¦I-II кв.1998 г.¦Горрайадминистрации ¦
¦ ¦осуществляющих торговлю непродовольственными товарами на вещевых и¦ ¦ ¦
¦ ¦смешанных рынках области. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 5¦Упорядочить регистрацию новых юридических лиц, исключив ¦I-II кв.1998 г.¦Горрайадминистрации ¦
¦ ¦возможность их регистрации, если в качестве учредителей выступают ¦ ¦ ¦
¦ ¦граждане, учредившие ранее фирмы, имеющие задолженность перед ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджетом и внебюджетными фондами, а также регистрацию юридических ¦ ¦ ¦
¦ ¦лиц по месту прописки или проживания граждан. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 6¦Войти с предложением в местные представительные органы о ¦I-II кв.1998 г.¦Горрайадминистрации ¦
¦ ¦распространении действующего порядка взимания местных налогов с ¦ ¦ ¦
¦ ¦хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на ¦ ¦ ¦
¦ ¦территорию данных муниципальных образований. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ ¦ VI. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВЛИ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Внести на рассмотрение областной Думы следующие вопросы: ¦ ¦ ¦
¦ 1¦О принятии Законов Орловской области "Об ответственности за работу¦ II кв.1998 г.¦Комитет по ¦
¦ ¦без лицензий или с нарушением лицензионных условий", "О введении ¦ ¦лицензированию и ¦
¦ ¦упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для ¦ ¦сертификации,налоговая¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства". ¦ ¦инспекция ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 2¦О введении единого налога в местный бюджет с 1 кв.м. торговых ¦ II кв.1998 г.¦Налоговая инспекция, ¦
¦ ¦площадей с дифференциацией по месту расположения и условий ¦ ¦управление торговли ¦
¦ ¦торговли. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 3¦Об установлении фиксированных платежей в бюджет для убыточных ¦ II кв.1998 г.¦налоговая инспекция, ¦
¦ ¦торговых предприятий (с учетом торговых площадей, численности ¦ ¦управление торговли ¦
¦ ¦работающих, вида деятельности). ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 4¦В дополнение к Закону Орловской области "Об ответственности за ¦ II кв.1998 г.¦налоговая инспекция, ¦
¦ ¦административные правонарушения" внести предложение об ¦ ¦ГУ ЦБ по Орловской ¦
¦ ¦установлении административной ответственности в виде штрафов: ¦ ¦области ¦
¦ ¦- в размере 3-10 минимальных размеров оплаты труда за отсутствие ¦ ¦ ¦
¦ ¦патента у физических лиц, осуществляющих торговлю ¦ ¦ ¦
¦ ¦непродовольственными товарами на рынках области или неверную ¦ ¦ ¦
¦ ¦информацию о товарообороте, повлекшую заниженную уплату ¦ ¦ ¦
¦ ¦стоимости патента; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- за предоставление недостоверной информации в регистрационные ¦ ¦ ¦
¦ ¦органы об учредителях юридических лиц; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- с расчетов предприятий и организаций (юридических лиц) денежной ¦ ¦ ¦
¦ ¦наличностью в размере 20% с сумм израсходованных на месте сверх ¦ ¦ ¦
¦ ¦согласованных с банком, разницы между поступившей в кассу выручкой¦ ¦ ¦
¦ ¦и отданной на счет в банке; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- с суммы уклонения от уплаты штрафа на расчеты денежной ¦ ¦ ¦
¦ ¦наличностью в размере 20 минимальных окладов с руководителя ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятия и полную сумму не внесенных налогов с предприятия; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- по предприятиям - недоимщикам бюджету в размере 100% ¦ ¦ ¦
¦ ¦используемой выручки, не давать разрешения на открытие вторых ¦ -//- ¦ -//- ¦
¦ ¦расчетных счетов. ¦ ¦ ¦
+--+------------------------------------------------------------------+--------------+----------------------¦
¦ 5¦Ходатайствовать перед Орловской областной Думой о вхождении в ¦ II кв.1998 г.¦Управление торговли и ¦
¦ ¦Государственную Думу с предложениями о внесении изменений в ¦ ¦потребительских ¦
¦ ¦Конституцию РФ, Гражданский, Уголовный и Уголовно-процессуальный ¦ ¦ресурсов ¦
¦ ¦кодексы РФ на предмет усиления борьбы с налоговыми преступлениями ¦ ¦ ¦
¦ ¦в сфере торговой деятельности. ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
