ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 июля 1998 года N 356
О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ ОБЛАСТИ
{Утратило силу:
постановление Коллегии Орловской области от 22.05.2007 г. N 112;
Изменения и дополнения:
Постановление Коллегии администрации от 03.10.2002 г. N 149;
Постановление Коллегии администрации от 22.08.2005 г. N 138;
См. также:
Постановление Главы администрации от 15.05.1996 г. N 289;
Постановление Коллегии администрации от 07.04.2006 г. N 57}
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.96 г. N 158 "О Красной книге Российской Федерации" и постановления Главы администрации от 15.05.96 г. N 289 "О Красной книге Орловской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок ведения Красной книги Орловской области, Положение о межведомственной комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам, а также персональный состав комиссии согласно приложениям N N 1, 2, 3.
2. Определить базовым высшим учебным заведением по научному обеспечению ведения Красной книги Орловский государственный университет (Авдеев Ф.С.).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Майорова А.Н.
Первый заместитель
главы администрации В. А. Кочуев
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
от 3 июля 1998 г. N 356
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общая часть
1.1. Красная книга Орловской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) в естественном состоянии на территории области.
1.2. Красная книга ведётся государственным комитетом по охране окружающей среды (Орёлгоскомэкологии) во взаимодействии с управлениями лесного и охотничьего хозяйства, инспекцией рыбоохраны, заинтересованными научными и общественными организациями, государственными органами власти области.
1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги осуществляется высшим учебным заведением, проводящим научно-исследовательскую деятельность по изучению объектов животного и растительного мира по представлению Орёлгоскомэкологии и утверждается администрацией области.
1.4. Координацию взаимодействия государственных, хозяйственных, научных, природоохранных учреждений осуществляет межведомственная комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира (далее комиссия), создаваемая при Орёлгоскомэкологии.
1.5. Финансирование работ, связанных с ведением Красной книги, осуществляется в соответствии с п. 4 постановления главы администрации от 15 мая 1996 г. N 289 "О Красной книге Орловской области".
II. Основные мероприятия по ведению Красной книги
2.1. Ведение Красной книги включает:
сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;
создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;
занесение или исключение из Красной книги в установленном порядке объектов животного или растительного мира;
подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги;
подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу;
выдачу разрешений на добывание объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу.
2.2. Орёлгоскомэкологии разрабатывает областные программы по охране объектов животного и растительного мира и среды их обитания.
III. Сбор и анализ данных
3.1. Сбор и анализ данных о краснокнижных видах обеспечивается проведением необходимых обследований и мониторинга состояния указанных объектов.
3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих фактах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания, осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением, использованием и охраной объектов животного и растительного мира.
3.3. Ведущая научная организация формирует и ведёт банк данных по объектам животного и растительного мира, осуществляет хранение, анализ и обобщение соответствующей информации, вносит предложения на межведомственную комиссию при Орёлгоскомэкологии по изменениям в Красную книгу.
IV. Организация государственного мониторинга
4.1. Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, структурой, качеством и площадью среды их обитания.
4.2. Организацию и проведение государственного мониторинга обеспечивает Орёлгоскомэкологии и его районные органы во взаимодействии с органами сельского, лесного, охотничьего хозяйства, государственной исполнительной власти, заинтересованными общественными и научными организациями.
4.3. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира устанавливается в соответствии с единой государственной системой экологического мониторинга.
V. Создание и пополнение банка данных
5.1. Сбор, анализ и хранение научных данных по краснокнижным видам животных и растений, а также создание и пополнение банка данных по указанным объектам, производится ведущей научной организацией в рамках функционирования информационно-аналитической системы Госкомэкологии России.
VI. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу
6.1. В Красную книгу заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие (произрастающие) в естественных условиях на территории области, которые подлежат особой охране.
6.2. В Красную книгу области включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:
а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:
объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;
уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты растительного и животного мира, охрана которых важна для сохранения биоразнообразия флоры и фауны;
объекты животного и растительного мира реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;
объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием, в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала и т.д.).
6.3. Предложения о занесении в Красную книгу (исключения из неё) или переводе из одной категории статуса редкости в другую рассматриваются на межведомственной комиссии.
6.4. Основанием для занесения в Красную книгу или изменение категории статуса того или иного объекта служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий обитания этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
6.5. Основанием для исключения из Красной книги или изменения категории статуса того или иного объекта животного, растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также его безвозвратной потери (вымирания).
6.6. Ведущая научная организация рассматривает и анализирует предложения о занесении в Красную книгу области (исключения из неё) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира и представляет соответствующие предложения на рассмотрение межведомственной комиссии.
6.7. Решение о занесении в Красную книгу области (исключение из неё) того или иного объекта, а также изменении категории его статуса, по представлению Орёлгоскомэкологии, принимается администрацией области.
VII. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги
7.1. Орёлгоскомэкологии осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги, а также распространение материалов по Красной книге и издание отдельных публикаций на её основе.
7.2. Подготовка к изданию Красной книги включает:
а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке перечня объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу или исключаемых из неё;
б) подготовку рукописей Красной книги, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.
7.3. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
7.4. Часть тиража издания Красной книги направляется органам государственной власти области, заинтересованным службам и ведомствам для использования в работе.
7.5. Для оперативного планирования мероприятий в периоды между изданиями Красной книги Орёлгоскомэкологии обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу области или исключённых из неё (с изменениями и дополнениями).
VIII. Подготовка предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий, генетических банков и их реализацию
8.1. Порядок и меры охраны объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу, определяет администрация области по представлению Орёлгоскомэкологии, на основании заключения межведомственной комиссии.
8.2. Орёлгоскомэкологии по согласованию с другими заинтересованными природоохранительными организациями, осуществляет подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу, включая организацию особо охраняемых природных территорий, создание генетических банков данных и направление этих материалов в администрацию области для принятия соответствующих решений.
8.3. Организация особо охраняемых природных территорий, в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.4. Осуществление мероприятий по сохранению краснокнижных видов и мест их обитания проводят природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного и растительного мира, а также специально уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды в пределах своей компетенции, в соответствии с областными программами.
IX. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу
9.1. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанной с использованием объектов животного и растительного мира, занесённым в Красную книгу, определяется положением о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей природной среды, утверждённого Постановлением Правительства от 26 февраля 1996 г. N 168.
X. Порядок добывания объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу области
10.1. Добыча (отлов, сбор) краснокнижных видов может осуществляться в исключительных случаях по письменным разрешениям Орёлгоскомэкологии по согласованию администрацией области.
Комиссия правомочна проводить своё заседание при участии не менее 60% её членов.
Материалы для заседания комиссии готовит Орёлгоскомэкологии.
11. Принимаемые комиссией в соответствии с её компетенцией решения, являются обязательными для всех областных структур, представленных в комиссии, а также для их подведомственных подразделений.
По вопросам, требующим решения администрации или других органов государственной власти, комиссия вносит соответствующие предложения
12. Состав комиссии при выбытии одного из членов изменяется по решению областной администрации.
13. Организационно-техническое обеспечение работы комиссии осуществляется за счёт средств областного экологического фонда и Орёлгоскомэкологии.
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
от 3 июля 1998 г. N 356
ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам
1. Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам (далее - комиссия) создаётся в целях обеспечения ведения Красной книги области в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей природной среды" и "О животном мире", а также постановления главы администрации от 15 мая 1996 г. N 289 "О Красной книге Орловской области".
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативно-правовыми актами федерального и областного уровня, а также настоящим положением.
3. Основными задачами комиссии являются:
а) проведение анализа состояния тех или иных видов животных, растений и грибов обитающих или произрастающих на территории области;
