В соответствии с требованиями части 7 ст. 11 Закона Орловской области "О пожарной безопасности в Орловской области" и в целях обеспечения прав граждан на участие в деятельности по предотвращению пожаров, при Управлении государственной противопожарной службы УВД Орловской области, органах местного самоуправления и подразделениях ГПС учреждаются группы внештатных пожарных инспекторов, которые оказывают содействие Государственной противопожарной службе в осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на предприятиях и в населенных пунктах.
Внештатный пожарный инспектор - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в осуществлении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на предприятиях и в населенных пунктах. Внештатными пожарными инспекторами могут быть граждане Российской Федерации, достигшие совершеннолетия, способные по своим личным и деловым качествам, образования и состоянию здоровья выполнять пожарно-профилактические функции.
Сфера пожарно-профилактической деятельности внештатного пожарного инспектора определяется руководителем органа управления или подразделения ГПС, при котором организована группа внештатных пожарных инспекторов. В реестре группы сфера деятельности каждого внештатного инспектора должна быть четко обозначена. Сфера деятельности внештатных пожарных инспекторов определяется по территориальному или ведомственному принципу.
Реестр (список) внештатных пожарных инспекторов утверждается главой администрации района, на территории которого определена сфера деятельности внештатного пожарного инспектора. Каждый внештатный инспектор должен иметь специальное удостоверение личности, выдаваемое территориальным подразделением ГПС.
На внештатных пожарных инспекторов распространяются гарантии правовой и социальной защиты, предусмотренные ст. 13 Федерального Закона "О пожарной безопасности" как для "добровольных пожарных".