| |
Государственный заказчик
программы
| |
Основной разработчик программы
|
Управление по делам молодежи, физической культуре и туризму администрации Орловской области.
|
Сроки и этапы реализации программы
|
2001 - 2005 годы
1 этап - 2001 - 2002 год
2 этап - 2003 - 2005 год
|
Основные цели и задачи программы
|
Цели:
· создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие возможности для удовлетворения потребностей населения региона, российских и иностранных граждан в туристско-экскурсионном обслуживании, а с другой стороны, вносящего вклад в развитие экономики региона за счет увеличения поступлений налоговых платежей из сферы туризма и связанных с ним сфер, притока дополнительных инвестиций, образования новых рабочих мест.
· обеспечение приоритетного развития внутреннего и въездного туризма в Орловской области;
Задачи программы подразделяются на краткосрочные и долгосрочные:
а) краткосрочные:
· формирование и совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма и системы государственного регулирования туристской деятельности, в том числе системы мер, обеспечивающих безопасность в сфере туризма, а также защиту прав потребителей туристского продукта;
· организация и управление развитием туризма: создание современной системы рекламно-информационного и научного обеспечения туристской деятельности;
· создание современного внутрирегионального рынка туристских услуг на основе здоровой конкуренции, углубления специализации и кооперации работы туристских предприятий и организаций области;
б) долгосрочные:
· создание современной материальной базы туризма;
· проведение широкомасштабной рекламной кампании на внутреннем и внешнем туристских рынках.
|
Перечень основных мероприятий
|
Система программных мероприятий формируется в разрезе основных направлений государственной политики в области туризма:
· нормативно-правовая отрасль;
· организация туристской деятельности и управление развитием туризма;
· содействие развитию материальной базы туризма;
· рекламно-информационное обеспечение продвижения туристского продукта Орловской области на внутреннем и внешних рынках;
· кадровое обеспечение развития туризма;
· научное обеспечение развития туризма.
|
Исполнители
основных
мероприятий
|
Управление по делам молодежи, физической культуре и туризму администрации области, другие комитеты, управления и организации по профилю предусматриваемых мероприятий.
|
Объемы и источники финансирования
|
Затраты по всем источникам финансирования программы составят в 2001 - 2005 гг. 16 251 600 руб. в ценах 2001 г. из них -средства областного бюджета 1 883 100 руб., привлеченные средства 14 368 500 руб.
Общая сумма расходов на проведение программных мероприятий составит в
· 2001 г. - 387 500 руб. (из них 217 000 руб. из областного бюджета);
· 2002 г. - 546 500 руб. (из них 325 000 руб. из областного бюджета);
· 2003 г. - 724 300 руб. (из них 511 800 руб. из областного бюджета);
· 2004 г. - 699 800 руб. (из них 485 300 руб. из областного бюджета);
· 2005 г. - 13 893 500 руб. (из них 344 000 руб. из областного бюджета); |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и важнейшие целевые показатели
|
· рост налоговых поступлений в областной бюджет от туристской деятельности и от дополнительного развития сфер, связанных с туризмом. Программа характеризуется высокой степенью бюджетной эффективности, определяемой как сальдо между расходами бюджетных безвозвратных средств, выделяемых на программные мероприятия, и налогами, поступающими в региональный бюджет. При условии ежегодного полного и своевременного финансирования программных мероприятий бюджетная эффективность программы за весь срок ее реализации может составить 10 500 тыс. руб.
· привлечение дополнительных инвестиций в экономику области;
· рост объемов оказания туристско-экскурсионных услуг населению области, российским и иностранным гражданам;
· качественные и структурные сдвиги на региональном рынке труда, связанные как непосредственно с развитием туристской отрасли, так и с отраслями, зависящими от уровня развития и потребностей туристской инфраструктуры;
· улучшение показателей, характеризующих состояние природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала региона;
· улучшение материально-технической базы туризма |
Система организации контроля за исполнением
программы
|
· межведомственный координационный совет, возглавляемый заместителем Главы администрации области, курирующим туризм. Совет определяет состав исполнителей программных мероприятий, осуществляет координацию и контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, сроком и качеством выполнения программных мероприятий, приемку законченных работ;
· управление по делам молодежи, физической культуре и туризму 2 раза в год заслушивает на своей коллегии и направляет государственному заказчику программы информацию о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств;
· федеральные органы, выделяющие средства на мероприятия в рамках программы, управление финансов и налоговой политики администрации Орловской области и другие компетентные органы.
|