ПОЛОЖЕНИЕ о государственном комитете по охране окружающей среды Орловской области
1. Государственный комитет по охране окружающей среды Орловской области (Орелгоскомэкология) является территориальным органом государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды (Госкомэкология России), осуществляющим государственное управление и координацию в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, а также государственный экологический контроль и государственную экологическую экспертизу и наряду с органами исполнительной власти области несет ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей среды на территории Орловской области.
2. В целях реализации своих полномочий Орелгоскомэкология вправе создавать местные (городские, районные, межрайонные) природоохранные органы по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления, а также подведомственные структурные подразделения и организации.
3. Орелгоскомэкология является специально уполномоченным государственным органом Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, а также в области экологической экспертизы.Создаваемые Орелгоскомэкологией местные природоохранные органы являются также специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды и в области экологической экспертизы.
4. Орелгоскомэкология действует на основании Положения о комитете и осуществляет свою деятельность под контролем госкомэкологии России,а но вопросам,входящим в компетенцию области - также под контролем органов исполнительной власти Орловской области. Орелгоскомэкология в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, приказами Госкомэкологии России, а также настоящим Положением.
5. Орелгоскомэкология в отношении закрепленного за комитетом имущества имеет право осуществлять в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им, совершать сделки, в том числе заключать договора.
6. Решения Орелгоскомэкологии по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, обязательны для органов исполнительной власти Орловской области, юридических и физических лиц. Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
7. Орелгоскомэкология финансируется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных фондов и других источников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Средства, полученные от платных услуг, оказываемых комитетом, являются собственностью комитета и направляются на выполнение указанных услуг, а также на укрепление его материально- технической базы, решение социальных вопросов, материальное стимулирование работников комитета и другие цели.
8. Орелгоскомэкология осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
9. Основными задачами Орелгоскомэкологии в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия являются:
(1) осуществление функций государственного управления и контроля на территории Орловской области в сфере своей компетенции;
(2) координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Орловской области, а также предприятий, учреждений и организаций, осуществляемая на коллегиальной основе;
(3) осуществление мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и мониторинга животного и растительного мира (кроме лесов) на территории Орловской области,
(4) формирование региональной нормативной правовой и инструктивно-методической базы и проведение единой научно-технической политики;
(5) регулирование в пределах своей компетенции совместно с органами исполнительной власти Орловской области природопользования в целях охраны окружающей среды,
(6) проведение государственной экологической экспертизы,
(7) осуществление государственного экологического контроля, включая государственный экологический контроль за деятельностью радиационно-опасных объектов,
(8) обеспечение населения, органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления экологической информацией;
(9) управление объектами природно-заповедного фонда, находящимися на территории Орловской области и подведомственными Госкомэкологии России, участие в ведении Красной книги Российской Федерации, ведение Красной книги Орловской области, участие в формировании системы особо охраняемых природных территорий;
(10) участие в реализации обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства России в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества.
10. В соответствии с основными задачами в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия Орелгоскомэкология:
(1) участвует в разработке предложений по основным направлениям государственной экологической политики, совместно с территориальными органами специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды организует разработку и реализацию территориальных программ и экологических проектов, участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития Орловской области и инвестиционной политике;
(2) подготавливает предложения по совершенствованию правовых актов Орловской области по вопросам,относящимся к компетенции Орелгоскомэкологии;
(3) осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) лицензий и разрешений на:
(а) осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения;
(б) утилизацию, складирование, перемещение (в том числе трансграничное), размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов, материалов и веществ (кроме радиоактивных);
(в) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, а также вредные физические воздействия на окружающую среду;