1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации статья (22,62), Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Орловской области.
1.2. Настоящий документ устанавливает порядок выдачи разрешений на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение объектов и благоустройство территорий (далее строительство)./получение разрешения на техническое перевооружение, осуществляемое без изменения объёмов зданий, строительства дополнительных объектов водо-, энергоснабжения и т. п. не требуется/.
Порядок определяет состав, содержание документов для подготовки разрешения на строительство, правила рассмотрения заявления, подготовки, согласования, оформления и других процедур выдачи и отказа в выдаче указанного разрешения, а также органы, уполномоченные на выдачу разрешения.
1.3. Выдача разрешений на строительство объектов федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения осуществляется в соответствии с Правилами выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территории объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 г. N 221.
1.4. Специальные разрешения на строительство, т. е. разрешения на строительство объектов, составляющих государственную тайну, выдаются на основании лицензий на проведение работ с использованием средств, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
1.5. Разрешение на строительство - это документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и благоустройство.
1.6. Разрешение на строительство является необходимым документом (основанием) для получения заказчиком (застройщиком) разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, которое выдается областной или муниципальной инспекцией архитектурно-строительного надзора, в соответствии с требованиями п.1.3 ТСН 301. ПОС-99 ОР "Правила организации строительства и производства земляных работ на территории Орловской области".
1.7. Разрешение на строительство на территории области выдают:
1.7.1. Орган архитектуры и градостроительства администрации области - по объектам недвижимости, строительство которых осуществляется за счет областного бюджета, на территории объектов градостроительной деятельности особого регулирования областного значения, по перечню строек и объектам строительства для государственных и муниципальных нужд, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, по объектам строительства, в том числе линейных сооружений, возводимых на смежных территориях нескольких муниципальных образований, по объектам строительства, расположенным в придорожной полосе автомобильных дорог федерального и областного значения.
1.7.2. Исполнительные органы местного самоуправления муниципальных образований 2 уровня (далее по тексту - органы архитектуры и градостроительства местного самоуправления) - по объектам строительства собственности юридических и физических лиц (частных предпринимателей), за исключением объектов, указанных в пп. 1.3 и 1.7.1 /выдача разрешительной документации на строительство индивидуального жилого дома и застройку земельного участка производится в порядке, установленном постановлением Главы администрации Орловской области от 18 февраля 1999 г. N 73 "О порядке оформления разрешительной документации для строительства индивидуальных жилых домов и застройки земельных участков/.
1.8. Разрешение на строительство выдается заинтересованным физическим и юридическим лицам (застройщикам, заказчикам), наделенным правами владения, пользования и распоряжения земельным участком, иными объектами недвижимости на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.