ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выдачи и погашения займов, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства на селе в рамках областной комплексной программы "Славянские корни".
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Указом Президента Российской Федерации "О жилищных кредитах" и в рамках поставленных задач по реализации областной комплексной программы "Славянские корни" на период с 2001 по 2003 годы.
1.2. Основной целью настоящего Положения является определение общего порядка оказания финансовой поддержки населению области для индивидуального жилищного строительства и обустройства усадеб в сельской местности в рамках реализации областной комплексной программы "Славянские корни" (далее именуется - Программа) при использовании гражданами собственных средств и других источников финансирования.
Положение определяет также механизм погашения займов, этапы, права и обязанности сторон, основные требования к предоставляемой документации и прочие условия.
1.3. Финансовая поддержка (далее именуется - Заём) индивидуальным застройщикам на селе предоставляется на возвратной льготной основе с соблюдением положений действующего законодательства Российской Федерации и основных принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности, платности и возвратности.
Подтверждением целевого использования займа является предоставление заёмщиком Управляющей компании документов об использовании полученной ссуды на строительство жилья.
Обеспечением займа является залог заёмщиком недвижимого имущества, имущественных прав на недвижимое имущество, другого имущества и имущественных прав, включая право на землю, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации могут использоваться в качестве залога.
Подтверждением возвратности является предоставление заёмщиком документов о его платёжеспособности.
1.4. Оперативное ведение Программы, обеспечение координации взаимодействия всех участников Программы и постоянный контроль за её реализацией в рамках утверждённых параметров, включая целевое использование выделяемых финансовых и материальных ресурсов, осуществляет дирекция Программы.
1.5. Непосредственную реализацию Программы осуществляют Управляющие компании (далее именуются - Компании), производственная деятельность которых отвечает условиям Программы. Определение Компаний производится Дирекцией на основании конкурсного отбора.
1.6. Компании обслуживают финансирование Программы, заключают договора займа с физическими и юридическими лицами (далее именуется - Застройщики) на строительство индивидуальных жилых домов, обеспечивают поставки строительных материалов и услуг, в результате конкурсного отбора определяют участников Программы и контролируют их деятельность в соответствии с заключёнными договорами.
Предоставление займов участниками Программы возможно и через уполномоченные банки - агенты, а также некоммерческие кредитные организации, определение которых осуществляется по результатам конкурсного отбора.
1.7. Компании заключают договора с Застройщиком на строительство индивидуальных жилых домов, исходя из следующих вариантов:
- кредитование строительства на основе договора с Застройщиком, на которого возлагаются все обязательства по строительству (Компания Застройщик подрядная организация (хозспособ);
- строительство жилого усадебного дома "под ключ". В этом случае Компания заключает договор с подрядной организацией и Застройщиком (подрядчик Компания физическое или юридическое лицо). Финансирование строительства осуществляется смешанным способом: 70% - заёмных средств, 30% - собственные средства Застройщика, которые перечисляются Компании на долевых условиях согласно договору;
- строительство жилого усадебного дома "под ключ" по договору с районными и сельскими администрациями, в целях создания ими жилищного фонда для обеспечения жильём высококвалифицированных кадров, привлекаемых в производственную и социальную сферу агропромышленного комплекса области;
- с целью увеличения производства местных строительных материалов и развития новых производств, которые обеспечат снижение стоимости строительства жилых домов и улучшат их теплотехнические характеристики, допускается кредитование предприятий строительной индустрии. Предоставление и возврат кредитных средств производятся на основании договора между Компанией и Заёмщиком, при этом кредит должен выделяться на срок не более 2-х лет.
2. Условия предоставления займа.
2.1. Заём предоставляется как физическим лицам, проживающим или изъявившим желание проживать в сельской местности, так и юридическим лицам, которые в целях привлечения высококвалифицированных кадров в агропромышленный комплекс области по дополнительным соглашениям передают построенное жильё в индивидуальное пользование физическим лицам.
2.2. Преимущественным правом на получение займа пользуются:
- граждане Российской Федерации - жители Орловской области, постоянно проживающие в области в течение 3-х лет; представители социально значимых для данной территории профессий (врачи, учителя, культработники и т. д.), проживающие или изъявившие желание проживать в сельской местности;
- коллективные сельские предприятия, агрофирмы и акционерные общества, имеющие устойчивое финансовое положение;
- фермеры и лица, ведущие личное подсобное хозяйство.
2.3. Определение Застройщика производится Компанией по рекомендации комиссий при районных и сельских администрациях (в дальнейшем именуется - Комиссия) по рассмотрению заявлений граждан или юридических лиц о выделении займов с учётом потребности в жилье в сельских населённых пунктах на подведомственных им территориях.
2.4. При принятии решения о праве Застройщика на получение займа Компания осуществляет комплексный анализ кредитоспособности заёмщика, его финансовой устойчивости, оценивает стоимость и бюджет строительства, при этом учитываются:
- возможности Застройщика своевременно погасить полученный заём (наличие подсобного хозяйства, постоянного и достаточного дохода для погашения займа);
- уровень развития производительных сил и наличие трудовых ресурсов на территории населённого пункта проживания Застройщика;