Статья 10. Система избирательных комиссий
1. В Орловской области при выборах депутатов представительных органов местного самоуправления действуют следующие избирательные комиссии:
- Избирательная комиссия Орловской области;
- территориальные (районные, городские, районные в городе Орле, поселковые и сельские) избирательные комиссии;
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
2. При выборах выборных должностных лиц местного самоуправления действуют следующие избирательные комиссии:
- Избирательная комиссия Орловской области;
- территориальные (районные, городские, поселковые и сельские) избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
Статья 11. Статус избирательных комиссий
1. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции не зависимы от государственных органов и органов местного самоуправления.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов.
3. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов и законов Орловской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращение, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных законов и законов Орловской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
5. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам и законам Орловской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнительных органов власти Орловской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений и блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
7. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые для их работы помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно, а организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 3 статьи 28 настоящего закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном федеральными законами, настоящим законом, иными законами области.
Статья 12. Формирование территориальной, окружных
и участковых избирательных комиссий
1. Формирование территориальной избирательной комиссии и окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а формирование участковых избирательных комиссий - на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления.
Территориальные избирательные комиссии формируются в количестве 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 65 дней до дня голосования.
Окружные избирательные комиссии формируются в количестве 5 - 10 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
На территориальную избирательную комиссию при проведении выборов выборного должностного лица местного самоуправления возлагаются функции окружной избирательной комиссии.
Участковые избирательные комиссии формируются в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 27 дней до дня выборов.
2. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава избирательных комиссий на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Орловском областном Совете народных депутатов и в представительном органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
Государственные и (или) муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной, окружной, участковой избирательных комиссий.
3. В случае если представительный орган местного самоуправления не сформирует территориальную, окружные и участковые избирательные комиссии в установленные законом сроки либо если на данной территории нет представительного органа местного самоуправления, формирование территориальной избирательной комиссии производится Избирательной комиссией Орловской области, а окружных и участковых избирательных комиссий - соответствующей территориальной избирательной комиссией с соблюдением требований, установленных настоящим законом.
Статья 13. Статус члена избирательной комиссии