Статья 14. Право назначения референдума Орловской области.
Право назначения референдума в соответствии с Уставом (Основным Законом) области принадлежит Орловскому областному Совету народных депутатов.
Статья 15. Инициатива проведения референдума Орловской области.
Решение о назначении референдума принимается областным Советом народных депутатов по собственной инициативе либо по инициативе лиц, указанных в настоящем законе.
Областной Совет народных депутатов обязан назначить референдум по инициативе:
не менее пятидесяти тысяч граждан, постоянно проживающих в области, обладающих избирательным правом и надлежащим образом подписавших коллективное обращение, при этом в каждом районе области, городах Орле, Ливны и Мценске должно быть собрано не менее 7 процентов подписей от числа избирателей, постоянно проживающих в районах области и указанных городах;
Главы администрации области;
не менее одной трети депутатов, избранных в областной Совет народных депутатов;
не менее одной трети представительных органов местного самоуправления области.
Положения настоящей статьи не должны толковаться, как ограничение права свободного обращения лиц в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Всякое лицо вправе предложить уполномоченным органам либо непосредственно областному Совету народных депутатов выступить с инициативой о проведении референдума, однако такое обращение не имеет обязательной силы.
Статья 16. Реализация права инициативы референдума гражданами, имеющими право на участие в референдуме Орловской области.
Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, могут образовать инициативную группу для сбора подписей под коллективным обращением с целью назначения референдума. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа граждан.
Инициативную группу могут образовать также:
областные, городские, районные и иные отделения общефедеральных партий и иных общественных объединений, уставы которых зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации и предусматривают участие в выборах;
областные общественные объединения, уставы которых зарегистрированы управлением юстиции администрации области и предусматривают участие в выборах.
Общественные объединения могут образовать инициативную группу только в случае, если их уставы зарегистрированы не позднее 6 месяцев до обращения с инициативой о проведении референдума.
Инициативная группа обращается в областную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.
В ходатайстве инициативной группы указываются:
1) формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на референдум;
2) фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспортов (документов, их заменяющих) членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от ее имени.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы.
Областная избирательная комиссия, установив соответствие ходатайства и приложенных документов требованиям законодательства о референдуме, в течение двух недель со дня поступления ходатайства принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство.
Форма регистрационного свидетельства утверждается областной избирательной комиссией. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение трех месяцев.
В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное постановление областной избирательной комиссии. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в соответствии с федеральным законодательством. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой законодательства о референдуме.
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи с целью проведения референдума (Приложение 1).
После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей граждан, имеющих право участвовать в референдуме, о чем составляется итоговый протокол.
Форма итогового протокола утверждается областной избирательной комиссией.
Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными группы в областную избирательную комиссию. Областная избирательная комиссия проверяет соблюдение требований законодательства о референдуме при сборе подписей, принимает по результатам проверки постановление и в десятидневный срок направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в областной Совет народных депутатов.