РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 1995 года № 8/35-ОД
г. Орел
(с изменениями на 30 мая 1997 года)
О Положении "О разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области"
(в ред. постановления Орловской обласстной Думы от 30.05.1997 № 25/244-ОД)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 6 марта 2010 года на основании
Закона Орловской области от 3 марта 2010 года N 1034-ОЗ
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным Законом "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" № 27-ФЗ от 3 марта 1995 года, принятым Государственной Думой 8 февраля 1995 года, Орловская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Положение “О разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области” утвердить (прилагается).
Председатель областной
Думы Н.А.Володин
Приложение
к постановлению областной Думы
от 21 июля 1995 года № 8/35-ОД
ПОЛОЖЕНИЕ
о разграничении полномочий по регулированию отношений недропользования и порядке предоставления правопользования недрами на территории Орловской области
(в ред. постановления Орловской областной Думы № 25/244-ОД)
Статья 1
К компетенции Орловской областной Думы относятся:
- принятие законов и иных нормативных правовых актов области о недрах;
- определение форм и установление размеров платы за пользование участками недр регионального и местного значения в установленных пределах;
- установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения.
Статья 2
К компетенции областной администрации относятся:
- участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
- разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
- распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории области и выделение совместно с РФ участков недр федерального, регионального и местного значения;
- внесение предложений по порядку пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
- установление порядка пользования недрами собственниками, владельцами земельных участков;
- защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
- совместно с областным управлением геологии и использования недр лицензирование видов деятельности, связанной с пользованием участками недр регионального и местного значения;
- заключение договоров на условиях раздела продукции с субъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками недр регионального и местного значения;
- регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
Статья З
К компетенции территориального подразделения федерального органа управления государственным фондом недр - Орловского территориального управления геологии и использования недр относятся:
- разработка нормативных правовых актов области о недрах;
- участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
- разработка и реализация программы развития и использования минерально-сырьевой базы области;
- создание и ведение областного фонда геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов области;
- участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
- составление областных балансов запасов и кадастров месторождений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- подготовка предложений о выделении участков недр федерального, регионального и местного значения на территории области;
- подготовка предложений по формам и размерам платы за пользование участками недр регионального и местного значения в установленных пределах;
- внесение предложений по порядку пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками местного значения, строительства подземных сооружений местного значения;
- совместно с областной администрацией лицензирование видов деятельности, связанной с пользованием участками недр регионального и местного значения;
- совместно с государственными органами управления промышленностью, земельными, водными и лесными ресурсами, государственными органами охраны окружающей природной среды, органами государственного горного надзора разработка предложений по условиям и порядку пользования месторождениями полезных ископаемых;
- осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным порядком;
- участие в регулировании других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
Статья 4
Установить следующий порядок получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых (приложение № 1) или имеющими местное значение, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых:
4. 1. Лицензия на пользование недрами выдается на основании совместного решения областной администрации и областного управления геологии и использования недр.
4.2. Лицензии на право добычи общераспространенных полезных ископаемых действующим предприятиям, имеющим горный отвод, оформленный горноотводным актом до введения в действие Закона Российской Федерации "О недрах", т.е. до 16 апреля 1992 года, выдаются без проведения конкурса аукциона на основании заявок, подаваемых предприятиями в областное управление геологии и использования недр.
Заявка составляется в соответствии с приложением 2.
К заявке прилагаются: копии документов, подтверждающих ранее предоставленное право на пользование недрами и земельными участками и условия этого пользования, справка об отработанных и числящихся на балансе предприятия запасах полезных ископаемых, данные об основных технико-экономических показателях деятельности предприятия за последние 5 лет.
4.3. Лицензии на право добычи общераспространенных полезных ископаемых действующим предприятиям, начавшим эксплуатацию месторождений после 16 апреля 1992 года с разрешения районных администраций, предоставляются без проведения конкурсов (аукционов) на основании заявок, подаваемых предприятиями в областное управление геологии и использования недр, к которым в случае отсутствия горноотводного акта прилагается разрешение на разработку месторождения.
4.4. Добыча суглинков, песков, щебнистых грунтов и строительного камня без применения буровзрывных работ на участках с запасами до 200 тыс. куб. м. в притрассовых карьерах глубиной до 5 м производится по разрешениям, выдаваемым районными администрациями и Орелгеологоуправлением, без оформления лицензий, с внесением в установленном порядке добывающими предприятиями платежей при пользовании недрами и за пользование земельными участками.
4.5. Лицензия на право пользования недрами одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи общераспространенного полезного ископаемого выдается без проведения конкурса (аукциона) на основании решения Орловскоготерриториального управления геологии и использования недр, согласованного с областной администрацией.
4.6. Лицензии на право добычи общераспространенных полезных ископаемых на резервных и впервые оцениваемых месторождениях выдаются по результатам конкурса или аукциона.
4.7. Лицензии на право пользования участками недр с целью добычи подземных вод питьевого качества на всех действующих водозаборах и на вновь проектируемых водозаборах производительностью до 3,0 тыс. куб. м в сутки, имеющими местное значение, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, выдаются без проведения конкурсов и аукционов.
4.8. Лицензии на право добычи пресных подземных вод питьевого качества на вновь проектируемых водозаборах производительностью более 3,0 тыс. куб. м в сутки выдаются по результатам конкурса или аукциона.
4.9. Информация о предстоящих конкурсах и аукционах должна быть опубликована в газете "Орловская правда" не позднее чем за месяц до даты их проведения, а информация об итогах конкурсов и аукционов, а также о предоставлении лицензий на пользование недрами на иных основаниях - не позднее чем через месяц после их проведения или выдачи лицензии.
Статья 5
Установить следующий порядок использования поступающих в областной бюджет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, производимых при добыче общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для местных нужд:
5.1. Отчисления недропользователей на воспроизводство минерально-сырьевой базы аккумулируются на отдельном счете в областном бюджете.
5.2. Управление финансов и налоговой политики поступившие отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы ежемесячно перечисляет на расчетный счет Орловского территориального управления геологии и использования недр № 083132602 ФПСБ в г. Орле "Центральный", МФО 235165/045402760, корсчет 700161560, код ИНН 5751001399.
5.3. Поступающие на расчетный счет территориального управления геологии и использования недр отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы используются им для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с областными программами геологического изучения недр.
Часть суммы отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в размере 1,0 процента направляется на выплату вознаграждений за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых, которые назначаются в соответствии с действующими нормативными документами Российской Федерации по этому вопросу.
Статья 6
С принятием настоящего Положения теряет силу следующие ранее принятые нормативные правовые акты Орловской области о недрах:
- решение малого Совета Орловского областного Совета народных депутатов № 57-5 от 28 апреля 1993 года "О порядке предоставления права пользования недрами на территории области";
Приложение № 1
к положению
"О разграничении полномочий по регулированию отношений
недропользования и порядке предоставления правопользования недрами
на территории Орловской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
общераспространенных полезных ископаемых Орловской области
Алевролит, аргиллит (кроме используемых в цементной промышленности).
Вулканогенные, метаморфические и магматические породы (кроме используемых для производства огнеупорных и кислотоупорных материалов, каменного литья, минеральной ваты и волокон, минеральной подкормки животных и птиц, а также в цементной промышленности, декоративно-поделочных камней).
Галька.
Глина (кроме тугоплавкой, огнеупорной, формовочной, бентонитовой, кислотоупорной, для фарфоро-фаянсовой, металлургической, лакокрасочной, цементной промышленности и каолина).
Гипс (кроме декоративно-поделочного, для цементной и медицинской промышленности).
Гравий.
Диатомит, трепел, опока кроме используемых в цементной и стекольной промышленности).
Доломит (кроме используемого в металлургической, химической и стекольной промышленности).
Известняк (кроме битуминозного, а также используемого в цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема и минеральной подкормки животных и птиц).
Кварцит (кроме динасового, флюсового и для производства карбида кремния, кристаллического кремния и ферросплавов).
Мел (кроме используемого в цементной, химической, стекольной, резиновой, целлюлозно-бумажной промышленности и для получения глинозема и минеральной подкормки животных. и птиц).
Мергель (кроме битуминозного и используемого в цементной промышленности).
Песок (кроме стекольного, формовочного, абразивного, для (фарфоро-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности).
Песчаник (кроме битуминозного, динасового и для стекольной промышленности, для производства карбида кремния, кристаллического кремния, ферросплавов и флюсов).
Ракуша (кроме минеральной подкормки животных и птиц).
Сланец (кроме горючего).
Суглинок (кроме используемого в цементной промышленности).
Торф на площади до 300 га.
Сапропель с запасами до 1 млн. т.
Месторождения блочного камня (кроме уникальных, определяемых Геолкомом России).
Приложение № 2
к положению
"О разграничении полномочий по регулированию отношений
недропользования и порядке предоставления правопользования недрами
на территории Орловской области"
СОДЕРЖАНИЕ ЗАЯВКИ
на получение лицензии на пользование недрами
Начальнику
Орловского областного управления
геологии и использования недр
1. Данные о предприятии-заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами.
2. Данные о руководителях или владельцах предприятия-заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии.
З. Данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами.
4. Данные о технических и технологических возможностях предприятия-заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков.
5. Информацию о предыдущей деятельности предприятия-заявителя, включая список государств, в которых оно осуществляло свою деятельность за последние 5 лет.
6. Предложения предприятия-заявителя по условиям пользования недрами.
Должность руководителя Роспись Ф. И. О.
