1. Заказчиком программы выступает Губернатор области.
2. Инициаторами разработки программы могут выступать комитеты, депутатские фракции и группы, депутаты областного Совета народных депутатов; Коллегия области; органы исполнительной государственной власти специальной компетенции области; органы местного самоуправления, ассоциация общественных объединений Орловской области "Общественная палата" (В редакции Закона Орловской области от 06.12.2007 г. N 725-ОЗ).