Права детей, оставшихся без родительского попечения, обеспечиваются органами государственной власти области в первую очередь путем передачи их в семью - на усыновление (удочерение), под опеку, на попечительство, в семейные детские дома, а также путем использования иных форм семейного воспитания. На период решения вопроса о дальнейшем устройстве ребенка он может быть временно направлен в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, системы социальной защиты населения.
При невозможности передачи ребенка в семью он подлежит помещению в дом ребенка, детский дом, школу-интернат или другое учебное заведение, дом инвалидов для детей на полное государственное обеспечение.
Дети, члены одной семьи или находящиеся в родственных отношениях, направляются в одно учреждение, за исключением случаев, когда по медицинским показателям или другим причинам воспитание или обучение этих детей должно осуществляться раздельно.
Статья 27. Льготы, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без родительского попечения.
Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попечения, содержащиеся в детских домах, школах-интернатах, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, находятся на полном государственном обеспечении, им предоставляются бесплатные путевки в дома отдыха, пансионаты, профилактории, спортивно-оздоровительные лагеря, а при наличии медицинских показаний - в санатории соответствующего профиля.
Пособия, пенсии и иные выплаты, назначенные ребенку, а также средства, взыскиваемые с родителей на его содержание, выплачиваются лицу или учреждению, которому ребенок передан на воспитание, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попечения и находящиеся под опекой и попечительством, имеют право на внеочередное устройство в детские дошкольные образовательные учреждения по месту жительства опекуна, попечителя; на бесплатный проезд в городском (пригородном) транспорте, они освобождаются от платы за обучение в спортивных и музыкальных школах, школах искусств.
Статья 28. Защита прав детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на образование.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на:
- поступление в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования вне конкурса без взимания платы за обучение при условии успешной сдачи вступительных экзаменов согласно заключению медицинской комиссии;
- бесплатные курсы по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования;
- полное государственное обеспечение в период учебы во всех типах государственных и муниципальных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (в возрасте от 16 до 23 лет);
- получение установленной стипендии, размер которой увеличивается не менее чем на 50 %;
- получение полного заработка в период производственного обучения и прохождения производственной практики;
- получение ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 3-месячной стипендии;
Решение об исключении из образовательного учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства. Отчисление из учебного заведения может быть обжаловано в суд.
Выпускники учебно-воспитательных учреждений всех типов из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получают комплект одежды и обуви, мягкого инвентаря и единовременное денежное пособие в сумме не менее 5 минимальных размеров оплаты труда.
Статья 29. Жилищное право и право на имущество детей-сирот
и детей, находящихся под опекой и попечительства.
Дети-сироты, дети, находящиеся под опекой, помещенные на воспитание в детские интернатные учреждения, семейные детские дома, к родственникам или опекунам, попечителям, сохраняют право на жилое помещение, если в нем остались проживать другие члены семьи. Любые действия по распоряжению сохраняемой жилой площади должны осуществляться только под контролем и с согласия органов местного самоуправления, с участием органов опеки и попечительства. Если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи, органы самоуправления закрепляют жилое помещение за выбывшими детьми с возможностью дальнейшего использования данного жилого помещения (аренды и т.д.) до возвращения детей.
Это право сохраняется на весь период пребывания в образовательном учреждении во всех видах профессионального образования, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты, дети, оставшиеся без родительского попечения, которым не может быть предоставлено жилое помещение, занимаемое ими до выбытия в государственные детские учреждения на момент совершеннолетия или выпуска его из детского дома или интернатного учреждения, обеспечиваются органами государственной власти и местного самоуправления жилой площадью вне очереди.
При отсутствии необходимого жилого фонда таким лицам может предоставляться целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения не ниже установленных социальных норм за счет средств бюджета области.
В исключительных случаях ребенок может находиться в детском доме до предоставления ему жилого помещения или комнаты в общежитии до одного года.
Приватизация жилых помещений, в которых остались проживать только несовершеннолетние, производится с возможностью дальнейшего использования жилого помещения (сдача в наем, аренду и др. с зачислением средств на личный счет несовершеннолетнего).
Продажа жилых помещений, принадлежащих на праве собственности несовершеннолетним, производится в исключительных случаях с согласия органов опеки и попечительства.
Не допускается без разрешения органов опеки и попечительства совершение сделок по отчуждению неприватизированных и приватизированных жилых помещений, которыми пользовались несовершеннолетние до направления их в детские дома, другие интернатные учреждения.
Органам опеки и попечительства, руководителям детских домов, интернатных учреждений разрешается приватизировать освободившиеся или пустующие квартиры в случае смерти родителей или же в результате принудительного выселения и размена жилой площади, которая закреплена за детьми, оставшимися без родительского попечения, при лишении родительских прав, в случае признания родителей (через суд) утратившими право на жилую площадь, на имя несовершеннолетнего с оформлением договора на аренду помещения и открытие в банке на имя несовершеннолетнего депозитного счета.
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гарантируется право собственности на земельные участки, ранее предоставленные их родителям на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования, а также земельные доли, права на которые были получены родителями в ходе приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса.