1. Основными принципами научно обоснованной системы ведения охотничьего хозяйства являются охрана охотничьих животных посредством рационального их использования, обеспечение неистощительных (устойчивых) воспроизводства и использования охотничьих животных.
Реализация этого принципа достигается посредством нормирования использования и охраны охотничьих животных, четкой организацией учета их численности и изъятия из естественной среды обитания.
2. Нормирование использования и охраны охотничьих животных осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О животном мире", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Орловской области и заключается:
- в установлении стандартов, нормативов и правил в области использования охотничьих животных;
- в установлении объемов (лимитов, квот) использования (изъятия, добычи) охотничьих животных.
Статья 23. Государственная экологическая экспертиза в области использования и охраны охотничьих животных и среды их обитания.
Государственная экологическая экспертиза в области использования и охраны охотничьих животных и среды их обитания является обязательной при осуществлении нормирования использования и охраны, определении объемов (лимитов, квот) изъятия охотничьих животных, а также при проведении других мероприятий, способных существенно повлиять на жизнедеятельность охотничьих животных и среду их обитания.
Она осуществляется в соответствии и порядке, установленном федеральными законами "Об экологической экспертизе", "О животном мире", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области, специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды при участии других специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и предшествует принятию решений исполнительным органом государственной власти Орловской области по вопросам нормирования, охраны и использования охотничьих животных.
Статья 24. Стандарты, нормативы, квоты, лимиты использования и охраны охотничьих животных на территории области.
1. На территории Орловской области при нормировании использования и охраны охотничьих животных устанавливаются:
а) оптимальная и предельно допустимая (минимальная) плотности популяции лицензионных видов охотничьих животных, которые устанавливаются правительством Российской Федерации в части видов, отнесенных к федеральной собственности, а в части видов, отнесенных к областной собственности, - исполнительным органом государственной власти Орловской области. Оптимальная и предельно допустимая (минимальная) плотности популяций лицензионных видов охотничьих животных являются базовыми показателями (стандартами) в области нормирования использования и охраны охотничьих животных, устанавливаются по предложениям соответствующих специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания на основании данных учета численности и использования охотничьих животных, заключений государственной экологической экспертизы по этим вопросам;
б) объем использования (изъятия, добычи) лицензионных видов охотничьих животных на конкретный охотничий сезон, который устанавливается, исходя из данных о фактически сложившейся, оптимальной и предельно допустимой (минимальной) плотности популяций охотничьих животных.
В части видов охотничьих животных, отнесенных к федеральной или областной собственности, он определяется соответственно федеральным или областным специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания;
- лимиты, квоты изъятия (добычи) лицензионных видов охотничьих животных для каждого конкретного охотничьего хозяйства (охотопользователя), а также территории охотничьих угодий общего пользования (государственного резервного фонда охотничий угодий областного значения) на каждый охотничий сезон устанавливаются специально уполномоченным государственным органом Орловской области по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания, исходя из данных учета численности и использования, показателей сложившейся плотности популяций охотничьих животных по конкретным охотничьим хозяйствам к охотничьим угодьям общего пользования, а также заключений государственной экологической экспертизы.
В соответствии с установленными лимитами, квотами изъятия (добычи) охотничьих животных оформляются и реализуются именные разовые лицензии на право использования (добычи) лицензионных видов охотничьих животных;
г) в части нелицензионных видов охотничьих животных специально уполномоченным государственным органом Орловской области по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных на каждый охотничий сезон устанавливается суточная норма добычи на одного охотника, исходя из заключений государственной экологической экспертизы, данных учета численности и использования этих видов охотничьих животных.
2. Установленные лимиты, квоты изъятия (добычи) лицензионных видов охотничьих животных, суточные нормы изъятия (добычи) нелицензионных видов охотничьих животных доводятся до сведения охотопользователей и охотников не позднее чем за 10 дней до открытия охотничьего сезона специально уполномоченным государственным органом Орловской области по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания.
Статья 25. Установление ограничений и запрета на использование (изъятие, добычу) охотничьих животных на территории области.
1. В целях охраны и воспроизводства охотничьих животных, находящихся в собственности Орловской области, использование отдельных видов объектов охоты может быть ограничено, приостановлено или полностью запрещено на определенных территориях или на определенный срок решением исполнительного органа государственной власти Орловской области по представлению специально уполномоченных государственных органов области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Решение исполнительного органа государственной власти области об ограничении или запрете использования охотничьих животных не менее чем за 10 дней до открытия охотничьего сезона опубликовывается в средствах массовой информации (обнародуется).
2. Решение об ограничении или запрете использования видов охотничьих животных, отнесенных к федеральной собственности, принимается правительством Российской Федерации или исполнительным органом государственной власти Орловской области, которому правительство Российской Федерации может передать свои полномочия в этой части.