Населению Орловской области, как собственнику имущества Орловской области, принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом, осуществляемые через органы государственной власти Орловской области.
Органы государственной власти области осуществляют правомочия от имени и в интересах сформировавшего их населения.
Статья 2. Законодательство о государственной собственности Орловской области.
Законодательство о государственной собственности Орловской области основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законах, Уставе (Основном Законе) Орловской области и состоит из настоящего закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов Орловской области (далее - законодательство).
Статья 3. Объекты права государственной собственности Орловской области.
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении полномочий по владению, пользованию и распоряжению государственной собственностью Орловской области.
Статья 4. Предмет права государственной собственности Орловской области.
1. Государственная собственность разграничивается между федеральным, областным и муниципальным уровнями в соответствии с законодательными и другими нормативными актами Российской Федерации и Орловской области.
2. Государственная собственность Орловской области и находящаяся на ее территории федеральная или иная собственность, переданная Орловской области во владение, пользование и распоряжение, земля и другие природные ресурсы составляют экономическую основу деятельности органов государственной власти Орловской области.
3. Государственная собственность Орловской области складывается из: участков земель и других природных ресурсов, принадлежащих Орловской области, как субъекту Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством; предприятий промышленности, транспорта, связи, топливно-энергетического комплекса; других отраслей (как целостных комплексов); объектов инженерной и социальной инфраструктуры; зданий, сооружений, средств транспорта, являющихся собственностью Орловской области.
Государственной собственностью Орловской области является имущество, переданное областью в хозяйственное ведение и оперативное управление предприятиям и учреждениям образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, органам государственной власти и управления и другим; денежные средства, ценные бумаги, финансовые активы, иное имущество, а также имущественные и личные неимущественные права, информация, интеллектуальная собственность, принадлежащие области.
4. Средства областного бюджета и иное государственное имущество области, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Орловской области.
5. Размер государственной собственности Орловской области должен быть необходимым и достаточным для осуществления органами государственной власти области функций и полномочий, закрепленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом (Основным Законом) Орловской области.
6. Объекты, относящиеся к государственной собственности Орловской области, включаются в установленном порядке в реестр государственного имущества.
Статья 5. Правомочия области в отношении принадлежащей ей собственности.
1. Орловская область, как субъект права собственности, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащей ей собственности любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им другим образом.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсов, осуществляется областью свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
3. Область отвечает по своим обязательствам принадлежащей ей собственностью, кроме собственности, закрепленной за созданными ею областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также собственности, которая может находиться только в государственном управлении.
4. Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности области, допускается в случаях, предусмотренных законодательством.
5. Созданные областью юридические лица (предприятия, учреждения) не отвечают по обязательствам области, а область не отвечает по обязательствам созданных ею юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.
6. Российская Федерация не отвечает по обязательствам области, область не отвечает по обязательствам других субъектов Российской Федерации и Российской Федерации, кроме случаев, когда Российская Федерация приняла на себя гарантию по обязательствам области, а область приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам Российской Федерации.
Статья 6. Организационно-правовые формы использования государственной собственности Орловской области.
Органы государственной власти Орловской области, осуществляя свои уставные функции и полномочия по обеспечению экономического и социального развития области, могут использовать государственную собственность Орловской области в организационно-правовых формах, предусмотренных федеральным законодательством.